今年1月1日起，建設(shè)部將正式實(shí)施《民用
建筑節(jié)能管理規(guī)定》，從政策層面促進(jìn)
節(jié)能建筑的發(fā)展。“建筑節(jié)能”就不可避免地成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，也成為時(shí)下業(yè)內(nèi)談?wù)撟疃嗟脑掝}之一。
事實(shí)上，早在2005年6月，廣東省建設(shè)廳、廣州市建委就出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)廣州市建筑節(jié)能管理工作的通知》，然而，要真正做到建筑節(jié)能化，卻是任重而道遠(yuǎn)。日前，在第二屆廣東省建筑師設(shè)計(jì)師高峰論壇上，來(lái)自各方專(zhuān)家、學(xué)者就建筑節(jié)能的話題，進(jìn)行了深入的探討。
建筑拆除需規(guī)范
現(xiàn)在很多處于
設(shè)計(jì)使用年限之內(nèi)的建筑被強(qiáng)行拆除，使中國(guó)住宅的使用壽命大大縮短。
建設(shè)部原副部長(zhǎng)、中國(guó)建筑學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)宋春華舉了個(gè)很好的例子：“上海的‘外白渡橋’到了明年就達(dá)到100年了，壽命上可以說(shuō)是應(yīng)該拆除了。上海在2003年對(duì)這個(gè)橋梁進(jìn)行了研究，論證的結(jié)果是，如果維修使用得當(dāng)，還可以使用30年，包括每年的檢查，十年進(jìn)行一次超聲波的探傷，這個(gè)橋可以載重20噸。所以，不能把老久的都拆除了。”宋春華認(rèn)為，我們的建筑應(yīng)該像歐洲那樣推行改造，沒(méi)有陽(yáng)臺(tái)的加陽(yáng)臺(tái)，不
保溫的加外墻。除非是確實(shí)要拆除的，或是存在安全隱患的才采取拆除。他希望國(guó)家出臺(tái)鼓勵(lì)措施，在政策上多引導(dǎo)支持舊房改造。
產(chǎn)業(yè)化、商品化是必由之路
在美國(guó)，對(duì)新建
節(jié)能住宅，凡在標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上節(jié)能30％和50％以上的新建建筑，可以分別減免稅1000美元和2000美元。在法國(guó)，為了鼓勵(lì)人們?cè)诮ǚ啃薹繒r(shí)充分利用
新能源，政府為建筑物安裝生物能、
太陽(yáng)能、風(fēng)能、
光伏發(fā)電等新
設(shè)備提供補(bǔ)助，能源與環(huán)境管理局還聘請(qǐng)專(zhuān)家審核建筑施工項(xiàng)目的節(jié)能措施及新能源利用效率，達(dá)標(biāo)者有賞，獎(jiǎng)勵(lì)金額可達(dá)施工總額的50％。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為，把能耗降下來(lái)，除了政府引導(dǎo)，還是要遵循市場(chǎng)解決的原則，得靠經(jīng)濟(jì)杠桿撬動(dòng)。廣東省某知名開(kāi)發(fā)企業(yè)老總認(rèn)為，從規(guī)劃設(shè)計(jì)階段開(kāi)始，哪有時(shí)間和深厚的專(zhuān)業(yè)知識(shí)去考慮和設(shè)計(jì)節(jié)能建筑呢。即使有，也是為了符合有關(guān)規(guī)范。到了材料供應(yīng)階段，國(guó)內(nèi)的
節(jié)能建材企業(yè)數(shù)量少，新產(chǎn)品少，部分設(shè)備質(zhì)量也遠(yuǎn)不如國(guó)外，在施工階段，又面臨缺乏成熟技工的問(wèn)題。建筑施工企業(yè)多數(shù)是專(zhuān)業(yè)知識(shí)相當(dāng)貧乏的民工隊(duì)伍，有的進(jìn)口節(jié)能材料，因?yàn)椴话匆?guī)定嚴(yán)格施工，最后仍達(dá)不到節(jié)能效果。因此，節(jié)能材料的市場(chǎng)化推動(dòng)是不可或缺的。
有消息稱(chēng)，有關(guān)部
門(mén)正在制定經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策措施，包括對(duì)新建建筑推廣節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和對(duì)既有建筑節(jié)能改造給予適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠政策，對(duì)示范項(xiàng)目給予貼息優(yōu)惠政策；鼓勵(lì)社會(huì)資金和外資投資參與既有建筑改造等。
監(jiān)管需細(xì)致到每個(gè)環(huán)節(jié)
資料顯示，目前，我國(guó)正處于建設(shè)高峰期，每年新建的房屋在20億平方米左右，超過(guò)了所有發(fā)達(dá)國(guó)家建筑量的總和，并且95％以上還是高能耗建筑。盡管廣東省在建筑節(jié)能的推廣上已走在全國(guó)前列，但就廣州而言，仍有90％以上的樓盤(pán)仍存在嚴(yán)重的高能耗問(wèn)題。
業(yè)內(nèi)人士告訴記者，從目前情況看，廣州的建筑在設(shè)計(jì)階段都按照規(guī)范進(jìn)行了節(jié)能的設(shè)計(jì)，施工圖審查中也嚴(yán)格按照節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，但到了施工和監(jiān)理階段則不是太嚴(yán)，一些施工單位沒(méi)有按照節(jié)能設(shè)計(jì)進(jìn)行操作，造成設(shè)計(jì)和施工的脫節(jié)。一些開(kāi)發(fā)商為了達(dá)到審查要求，雖然在設(shè)計(jì)階段考慮了節(jié)能，但在實(shí)際操作中認(rèn)為花錢(qián)多，利潤(rùn)減少，最終仍沒(méi)有按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)來(lái)做。
對(duì)此，廣東省建設(shè)廳總工程師陳平指出，今后的節(jié)能工作要加強(qiáng)監(jiān)管，有關(guān)部門(mén)要從建筑設(shè)計(jì)到施工圖審查到施工到監(jiān)理各個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管。
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