內蒙古包頭鋁業努力探索工業經濟科學發展新路

　　始建于１９５８年的包頭鋁業（集團）有限責任公司，在上世紀８０年代仍沿用著建廠初的落后生產線，污染大，能耗高，工藝差，原鋁年產量不足１０萬噸。進入９０年代，生產經營還一度陷入困難。

　　如今，包鋁集團的生產線已全部實現更新換代，生產規模也增至３０多萬噸，已成為全亞洲最大的鋁合金生產、加工、出口基地，可生產原鋁、高純鋁、鋁合金、鋁箔、鋁輪轂等上下游的４０多類產品，企業的節能減排工作也取得突破，被國家列為首批生態工業園區之一。

　　“在自治區的支持下，著眼于企業的長遠發展，２００３年企業依托中鋁公司實施了戰略重組，借力實現技術升級、壯大實力。”公司董事長高劉說。

　　包鋁集團的變化，只是改革開放３０年來，特別是近年來內蒙古工業經濟又好又快發展的一個縮影。

　　包鋼集團、神華集團……在廣袤的內蒙古自治區，眼下到處都有現代化大型工業企業的身影，它們發展速度之快、技術水平之高、生產鏈條之完善，受到國內同行的矚目與贊嘆。

　　然而在解放初期，除了有幾處馬蹄鐵等手工作坊外，千里內蒙古大草原工業經濟幾乎是一片空白。

　　內蒙古自治區經濟委員會主任牙薩寧介紹說，“一五”期間，雖然國家在內蒙古布點興建了包鋼、包鋁等一批重點工業項目，但是到１９７８年，內蒙古工業產值僅為２１．８４億元。而２００７年，內蒙古已形成能源、冶金、化工、機械制造等六大特色優勢產業體系，工業增加值已達到２６６８．５８億元。

　　２００８年以來，內蒙古工業經濟繼續保持了又好又快的發展態勢，僅前三季度就完成工業增加值２５５７億元，同比增長２９％，增速居全國第一位。

　　從小到大、從弱到強，從單個產品、工廠到大規模、多元化、高技術和產業鏈條日漸完善的現代工業體系，如今的內蒙古已成為全國工業經濟新的增長極。而這些成就的取得，正是得益于內蒙古探索出了一條“依托資源而不依賴資源”的現代工業經濟發展之路。

　　作為資源富集區，內蒙古不僅有豐富的農、林、牧業資源，煤炭、油氣、鐵礦、有色金屬、稀土、芒硝等資源也極為豐富，其中僅煤炭探明儲量就多達６０００多億噸，遠景儲量預計在１．２萬億噸左右。

　　據介紹，為變資源優勢為經濟優勢，近年來，內蒙古加快實施資源轉換戰略，發展以煤電、風電、煤化工、天然氣化工、金屬開采與冶煉、農畜產品加工為主的資源延伸加工業。同時，積極承接發達地區的先進生產力轉移，引進特色優勢產業配套加工、大型裝備制造等勞動、資金、技術密集型產業項目，發展新興產業，培育新增長點。

　　目前，內蒙古過去以能源、原材料為主的單一工業結構已被打破，資源性產業與非資源性產業并舉，傳統與現代工業共生，能源、化工、冶金、裝備制造、農畜產品加工、高新技術等六大產業同步發展的格局已初步形成，２００７年，這六大特色優勢產業實現的規模以上工業增加值已達到２３５２．９億元，占內蒙古規模以上工業增加值的９４．３％。

　　２００８年前三季度，內蒙古六大特色優勢產業實現的工業增加值即達到２３１０億元，同比增長２８．２％，資源延伸加工業和非資源型產業所占比重明顯提高。

　　推動資源優勢向產業優勢轉化，內蒙古首先堅持高起點原則，建設大型資源就地轉化項目，主要是大型煤炭基地和煤—電—化工、煤—電—冶金、種養和加工等一體化項目，延伸產業鏈，發展高效循環經濟。僅２００２年至２００７年，內蒙古投資過１００億元的項目就達１１項，以神華集團煤直接制油項目為代表的一大批項目促進了內蒙古資源型經濟加速向高端領域發展。

　　 圍繞建設國家能源、重化工、冶金基地，自２００５年起，內蒙古開始在煤、油氣、金屬等資源富集區，發展煤化工、天然氣化工和氯堿化工為主的化學工業和冶金工業，目前，內蒙古已形成鄂爾多斯、包頭、赤峰等一批在國內舉足輕重的工業基地，產業集中度顯著提高。

　　新建井工、露天煤礦年產量應分別高于１２０萬噸、３００萬噸；新建、改擴建聚氯乙烯項目單套裝置產能必須超過３０萬噸，同時應配套建設電石渣綜合利用設施；新建銅和鉛、鋅冶煉項目單系列產能應分別超過１０萬噸、５萬噸……在工業經濟迅速壯大的同時，近年來，內蒙古還不斷提高新上項目準入門檻，對煤炭、電力、化工、冶金等項目提出了最低規模、工藝等方面要求。

　　此外，內蒙古還加大了落后產能淘汰力度。

　　據牙薩寧介紹，僅２００３年至２００７年底，內蒙古就淘汰不符合國家產業政策的煤炭、火電、電石、鐵合金、煉焦、水泥、礦山等企業２６８３家，有力促進了資金、資源等生產要素、市場向優勢企業集中。