福建從三方面深入推進建筑節能

　　——墻材革新為推廣節能建筑奠定基礎

    福建省發展新型建材領導小組辦公室介紹，該省從１９９２年開始啟動墻材革新工作，扎實推進禁用實心磚、限制粘土磚工作，發展環保節能新型建材行業，為推廣節能建筑奠定堅實基礎，截至去年底，新型墻材在福建省城市建設中的應用比例達到了７３．６５％。僅去年一年，福建省實現新增節能建筑面積５３９５萬平方米，節約土地２．２６萬畝，節約能源１０７萬噸標煤，綜合利用工業灰渣２５４８萬噸，減排化學耗氧量３９８０噸，減排二氧化硫１６４２噸。

    福建省墻材革新取得成效主要來源于政府大力推動。“九五”期間，福建省針對當時建筑市場普遍采用非環保節能的實心磚的實際情況，省政府辦公廳發出《關于在全省城鎮逐步禁止使用實心粘土磚推廣應用新型墻體材料的通知》等重要文件，吹響了“禁實”攻堅戰役的號角。２００３年，福建省被列入全國第一批限時“禁實”名單的８個城市就已全部如期實現“禁實”目標，非粘土墻體材料使用比例達到７２％以上。到２００７年底，福建省又有１２個城市提前實現全國第二批限時“禁實”的目標。

    ２００６年８月，擁有１３６個首批成員單位福建省新型墻體材料行業協會成立。２００７年９月，《福建省發展應用新型墻體材料管理辦法》正式出爐，標志著墻材革新的工作進入了一個由政府領航的發展新時期。

    近年來，福建省精心打造成以“３個基地、３個產業帶”為軸心的新型墻材產業集群，同時拉動了電力、運輸、礦產資源等上游產業鏈和建筑節能材料應用等下游產業鏈的發展，形成總產值達百億元的海西經濟新增長點。

    這３個基地是：以福州為中心的蒸壓加氣砌塊生產基地；以泉州８０多家企業為依托的新型建材機械裝備生產基地；以龍巖、三明地區為主的建筑節能板材生產基地。３個產業帶是：產能逾３９０萬立方米的閩東南沿海新型墻材產業帶；產能達１５０萬立方米以上的閩西紅色新型墻材產業帶；產能達２６０萬立方米以上的閩東北綠色環保新型墻材產業帶。

    目前，福州已有１０多家以生產蒸壓加氣砌塊為主的新型節能墻材企業。于近期投入生產的福州奧然多建筑材料有限公司是一家年產能達３０萬立方米的蒸壓加氣砌塊生產企業，經福建省經貿委組織專家鑒定結果顯示，在同樣墻厚條件下，應用該企業生產的這種新型建材比傳統空心磚的節能效果優越，節能效果可達８０％。

    福建省建筑節能機械設備企業依靠創新開始搶占國內外市場。泉州鴻昌機械制造有限公司是福建省重點扶持的新型建材機械裝備生產企業。自去年以來，俄羅斯的一家機械制造企業向該公司訂購了一組節能建材全自動生產線，這讓鴻昌機械一步邁入了俄羅斯的大市場。隨后，來自東歐保加利亞的客戶在該公司考察了４天后，也下了第一份定單。

　　——技術創新和管理創新推進建筑節能

    福建省自２００１年９月發布《夏熱冬暖地區居住建筑節能指導意見》以來，積極創新建筑節能技術和管理機制，形成以政策為導向、科研為支撐、標準為保障、推廣為手段、工程為示范的工作原則，全面有效地推進建筑節能工作。

    據福建省建設廳科技處介紹，福建省作為南方建筑節能工作先試先行省份，積極組織科研、設計、施工單位和生產企業開展建筑節能技術創新。目前，全省已有３７項建筑節能相關技術和產品通過省部級鑒定，發布建筑節能技術產品目錄４９項，形成一批節能科研成果，供設計、施工、建設單位和房地產開發商選用。

    近年來，福建省不斷加大建筑節能技術標準和設計圖集的編制與實施力度，初步建立了建筑節能設計、施工、驗收標準體系。據不完全統計，目前已有建筑節能相關技術標準和設計圖集７６項，施工工法４部，基本滿足節能工程建設各方主體需要。去年以來，福建省加強了建筑外墻保溫技術、節能檢測技術、加氣混凝土等自保溫材料的應用技術和建筑節能技術措施的研究開發；聯合廣東、廣西、海南等省區研究南方建筑節能技術措施，開展《夏熱冬暖地區居住建筑節能標準實施細則》編制工作，進一步細化適合南方地區的建筑墻體保溫做法、建筑門窗遮陽技術措施等。

    福建省在貫徹落實國家頒布的建筑節能法律法規同時，結合地區實際，制定出臺《福建省建筑節能“十一五”發展專項規劃》、《建設節約型社會的工作意見》、《建設行業節能減排工作實施方案》等工作管理文件９０項，不斷創新管理，推進建筑節能各項工作。目前，福建省已建立健全建筑節能設計施工圖審查、施工、監理、質量監督、驗收和住宅使用說明書等環節的閉合監管制度。

　　——從三個方面深入推進建筑節能工作

    溫家寶總理在今年“兩會”政府工作報告中指出，完善和嚴格執行建筑標準，大力推進墻體材料革新和建筑節能。福建省以科學發展觀為指導，將從深入開展建筑節能技術研究推廣、完善管理體系、加強國內外合作等三方面深入推進建筑節能工作。

    一是深入開展建筑節能技術研究推廣。建筑節能是一項系統性工作，目前國內市場上單一建筑節能產品較多，系列配套產品缺乏、節能產業鏈不完整，導致建筑節能成本居高不下，節能整體效果不盡如人意。這反映出，節能產品及其配套材料的施工工法的國家標準和行業標準尚不完善，已阻礙建筑節能工作的深入開展，有關部門應抓緊建筑節能技術研究和推廣。

    廈門市墻體革新與建筑節能辦公室主任張健全說，目前廈門可供選擇的適宜的節能建材種類非常有限，要實現建筑節能的高要求目標，有待于開發保溫隔熱性能更高的產品。同時，在建筑遮陽、建筑照明、建筑設備、可再生能源使用等方面適宜南方地區的節能產品還沒有得到重視和發展，因此系統地進行建筑節能產品的研究開發是解決問題的有效辦法。

    建筑節能技術研究和推廣還要從完善建筑能耗統計、產業普查等基礎工作入手，抓緊完成一批建筑節能科技攻關、技術創新、成套技術開發推廣和產業化項目，推廣使用一批科技含量高、滿足不同地區的建筑節能標準要求的先進產品，建立節能建筑標識認定體系，編制技術與產品推廣、限制、淘汰目錄。

    二是進一步完善建筑節能管理體系。福建省各地在實踐中發現，節能產品與工程評價檢測、節能建筑施工監管仍是薄弱環節。

    雖然廈門建筑工程檢測中心已建立對夏熱冬暖地區建筑外圍護構件的傳熱性能以及材料導熱系數的測試手段，但仍缺乏其他建筑節能產品，如建筑照明、空調通風設備、建筑遮陽產品的檢測手段；節能建筑工程的測試評價也尚無完善的檢測手段。在實際施工中，建筑施工單位與工程監理單位經常串通，偷工減料不按節能要求施工，加上工程節能檢測與驗收跟不上，節能效果難有保證。

    建設行政管理部門應健全建筑節能管理機構和建筑節能的執法檢查機構，建立以政府監督考核為主，與企事業單位自我考核相結合的建筑節能檢查檢測體系，填補建筑節能產品鑒定檢測手段和節能工程評價檢測手段的空白。

    目前，地方建筑能耗的日常統計工作尚無職能部門負責管理，作為第一手資料獲得者的物業管理公司，尚無能耗統計意識和相關知識。國家有關部門還應盡快出臺建筑節能工作的政策法規，實施建筑能耗的數據統計工作，建立建筑能耗統計報告制度。研究出臺適當力度的經濟補償制度，解決建筑節能一次性投入較大與節能效益回收期較長的矛盾，更好地推動可再生能源利用等非強制性項目的發展。

    三是加強國內外合作提高建筑節能水平。福建省借助與國外發達國家合作的機會有效提高了自身建筑節能技術和管理水平，２００４年以來，廈門市參與由建設部和美國能源基金會的可持續能源項目——推進中國夏熱冬暖地區建筑節能標準的實施，建成高檔住宅區“瑞景公園”和“藍灣國際”、社會保障性住宅小區“杏北新城”等一批居住建筑節能綜合示范項目。廈門參與上述國際合作項目，在建筑節能技術、管理、可再生能源應用等方面積極借鑒發達國家經驗。業內人士指出，目前，我國建筑節能產業市場潛力十分巨大，美國艾默生、德國西門子等跨國企業的節能技術和產品很想打入我國節能市場，我們應積極開展與國際機構、民間團體和跨國企業之間的雙邊或多邊國際合作，最大限度地利用國際資源，為建筑節能事業、構建節能型和環境友好型社會服務。