廣州節(jié)能“動(dòng)真格”，政府辦公建筑和大型
公共建筑建筑將作為試點(diǎn)進(jìn)行能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、能源審計(jì)、能效公示等建設(shè)。記者29日從建委出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步在我市建設(shè)領(lǐng)域工作中推進(jìn)新技術(shù)
新材料等應(yīng)用的若干意見（征求意見稿）》中獲悉，廣州將在建筑物重點(diǎn)推廣
太陽能建筑一體化技術(shù)，
外遮陽、
隔熱保溫、全熱回收技術(shù)等
節(jié)能技術(shù)，而節(jié)能技術(shù)應(yīng)用或?qū)⒘腥肫髽I(yè)考核項(xiàng)目。相關(guān)單位號(hào)召出臺(tái)“消費(fèi)者買節(jié)能房即能獲國家補(bǔ)助”的政策刺激“節(jié)能全推廣”。
據(jù)介紹，廣州常年平均溫度較高，夏季太陽總
輻射熱量大，一年中日平均溫度25℃以上的天數(shù)為164天。目前廣州市每年建筑竣工面積超過1000萬平方米，由于現(xiàn)有建筑沒有執(zhí)行《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》，致使廣州空調(diào)耗電量和電力能源浪費(fèi)遠(yuǎn)高于國內(nèi)其它城市。
廣州上半年建筑物：設(shè)計(jì)階段100%節(jié)能達(dá)標(biāo)
據(jù)廣州
墻體材料革新與
建筑節(jié)能管理辦公室主任楊樹榮介紹，今年上半年處于“孕育期”的建筑物中，已百分百達(dá)到節(jié)能率50%的設(shè)計(jì)。“廣州的不少重點(diǎn)工程還作出了表率，比如亞運(yùn)場地，在設(shè)計(jì)中節(jié)能率就達(dá)到了65%。而廣州在施工階段的建筑物，節(jié)能率50%的建筑物達(dá)到72%。”
據(jù)悉，截至目前為止，已完成了廣州市的國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑以及16條行政街道的全部
民用建筑的能耗統(tǒng)計(jì)，確定了擬建和在建的建筑節(jié)能和
可再生能源示范共53萬平方米，重點(diǎn)加強(qiáng)了廣州亞運(yùn)會(huì)有關(guān)場館建設(shè)的節(jié)能工作。今年上半年，廣州市新墻材生產(chǎn)量達(dá)到14.0億塊標(biāo)磚，新墻材應(yīng)用量達(dá)到5.7億塊標(biāo)磚，實(shí)現(xiàn)節(jié)約土地資源943畝，節(jié)約能源3.54萬噸標(biāo)煤,減排二
氧化硫708.6噸，利廢11萬噸,新墻材應(yīng)用比例約達(dá)95%以上，市區(qū)達(dá)到了97%以上，有力地限制了毀田燒磚，凈化了環(huán)境，保護(hù)了土地資源。完成
建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案工程項(xiàng)目450個(gè)，建筑面積共970多萬平方米，其中居住建筑項(xiàng)目210個(gè)，建筑面積630多萬平方米；公共建筑項(xiàng)目240個(gè)，建筑面積340多萬平方米。新建建筑項(xiàng)目的備案率達(dá)到100%。
《廣州市建筑節(jié)能
管理?xiàng)l例》有望下半年出臺(tái)
據(jù)楊樹榮透露，下半年有望出臺(tái)《廣州市建筑節(jié)能管理?xiàng)l例》，制定節(jié)能材料、節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能
設(shè)備的檢測(cè)、標(biāo)識(shí)、公布等一系列配套政策，逐步完善建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查制度、備案制度、驗(yàn)收制度，完善建筑節(jié)能監(jiān)督管理機(jī)制和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，加大財(cái)政投入力度，研究制定廣州市可再生能源在建筑中應(yīng)用辦法，健全各區(qū)縣墻材革新與建筑節(jié)能工作聯(lián)席會(huì)議制度。
今年下半年將選定20棟不同類型政府辦公建筑和大型公共建筑建筑作為試點(diǎn)，建立能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，開展能耗監(jiān)測(cè)、能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示以及制度建設(shè)等試點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)督，加大限制新區(qū)農(nóng)民自建房用紅磚的宣傳力度，逐步關(guān)閉廣州行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)心粘土磚生產(chǎn)廠。
節(jié)能技術(shù)應(yīng)用或?qū)⒘腥肫髽I(yè)考核項(xiàng)目
本月25日，電力部
門對(duì)廣州的大負(fù)荷測(cè)試中，最高用電負(fù)荷達(dá)到974.6萬千瓦，不僅是今年以來的最高負(fù)荷，也超過去年最高負(fù)荷928.2萬千瓦，增幅達(dá)5%。用電的高負(fù)荷亟需通過建筑節(jié)能來“降溫”。廣州市建委日前出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步在我市建設(shè)領(lǐng)域工作中推進(jìn)新技術(shù)新材料新工藝新產(chǎn)品新設(shè)備應(yīng)用的若干意見（征求意見稿）》（下稱《征求意見稿》），其中不少內(nèi)容與建筑節(jié)能息息相關(guān)。《征求意見稿》中介紹，廣州將在建筑節(jié)能與
新能源應(yīng)用方面重點(diǎn)推廣
太陽能建筑一體化技術(shù)，外
遮陽、
隔熱保溫、全熱回收技術(shù)，水源
熱泵技術(shù)，熱、冷、電三聯(lián)供技術(shù)。
據(jù)建委相關(guān)人員透露，對(duì)于新材料、新技術(shù)的推廣，市建委將健全設(shè)計(jì)技術(shù)審查制度和審查內(nèi)容，初步設(shè)計(jì)文件要列新技術(shù)應(yīng)用篇，有關(guān)城建計(jì)劃工程從規(guī)劃和設(shè)計(jì)做起，由建委在設(shè)計(jì)審查時(shí)把關(guān)，組織編寫技術(shù)指引和標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)工程施工和驗(yàn)收環(huán)節(jié)的監(jiān)督；實(shí)行有關(guān)新技術(shù)推廣項(xiàng)目制度，由市建委開展適應(yīng)廣州城市建設(shè)工程需要新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備的篩選工作，定期發(fā)布并頒發(fā)證書，并加大宣傳力度和政府引導(dǎo)作用；各市屬單位、各區(qū)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)本單位和本部門的新技術(shù)應(yīng)用工作，每年確定一至二項(xiàng)新技術(shù)應(yīng)用示范工程；項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)積極采用和支持應(yīng)用發(fā)布的新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備，并對(duì)新技術(shù)應(yīng)用進(jìn)行總結(jié)，有關(guān)新技術(shù)應(yīng)用業(yè)績將作為考核企業(yè)、工程項(xiàng)目技術(shù)進(jìn)步的重要內(nèi)容。
“買節(jié)能房就給優(yōu)惠”
記者29日走訪了珠江新城的一些在售樓盤，發(fā)現(xiàn)“視野開闊的外飄
窗、超大面積的落地
玻璃幕墻”仍然是賣點(diǎn)，而“聽得到看不著更摸不準(zhǔn)”的節(jié)能則鮮有銷售提起。售樓人員向記者介紹，地段、價(jià)位、周圍配套等還是購房者首先考慮的問題，樓層、戶型、結(jié)構(gòu)、小區(qū)環(huán)境等則次之，而對(duì)節(jié)能問題，還很少慮及，了解建筑節(jié)能
設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的消費(fèi)者寥寥無幾。
而開發(fā)商也向記者坦承：“
節(jié)能住宅比普通住宅貴而不討消費(fèi)者的歡心，另外節(jié)能住宅的建筑成本比普通住宅要高，又不討消費(fèi)者歡迎，我們對(duì)節(jié)能住宅當(dāng)然不積極。”據(jù)介紹說，住宅的土建成本一般不超過1500元，那么每平方米也就增加了1%—5%，按100平方米算，成本最高也就增加了7500元。實(shí)際上，開發(fā)商會(huì)不會(huì)按照最高標(biāo)準(zhǔn)為住宅安裝性能好的
中空玻璃，很難說，除非大家有明確的合同，同時(shí)由專業(yè)部門檢測(cè)把關(guān)。
對(duì)此，楊樹榮表示，應(yīng)該從政策上獎(jiǎng)勵(lì)消費(fèi)者，給消費(fèi)者補(bǔ)助或優(yōu)惠，而不是給開發(fā)商。他說：”相比于廣州的房價(jià)來說，開發(fā)商做節(jié)能住宅比普通住宅高出的成本根本可以不計(jì)的。而如果直接給消費(fèi)者補(bǔ)助，他們就會(huì)樂意買節(jié)能住宅，有了消費(fèi)者，開發(fā)商也就會(huì)推廣節(jié)能房了。“他還介紹，不給開發(fā)商優(yōu)惠的，而是補(bǔ)助消費(fèi)者，很多國家都是這么做，比如在美國，購買建筑節(jié)能產(chǎn)品，一半的花費(fèi)由政府買單。
“全玻璃墻”西塔成節(jié)能“模范”
城市的地標(biāo)一般都是
超高層建筑，但超
高層建筑難成節(jié)能“模范”。據(jù)悉，在現(xiàn)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)中涉及到遮陽、通風(fēng)等技術(shù)的規(guī)定，對(duì)超高層建筑無法適用，從根本上說，超高層建筑的節(jié)能設(shè)計(jì)問題，實(shí)質(zhì)是一個(gè)在技術(shù)上超出了現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《
公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》所能控制的新技術(shù)問題，如果草率地執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，則工程設(shè)計(jì)的技術(shù)依據(jù)顯然不足。 但廣州在這方面則“反其道而行之”。楊樹榮介紹，廣州在超高層建筑節(jié)能上把關(guān)很嚴(yán)，“是新建的就一定要節(jié)能。”他以在建的珠江新城西塔為例進(jìn)行了說明：“西塔有103層，是廣州的最高建筑，但在節(jié)能上完全達(dá)到了國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。”他介紹，西塔是由外國人設(shè)計(jì)的，全是玻璃幕墻，效果就是要“晶瑩剔透”，并未考慮到節(jié)能的因素，但
中標(biāo)后，為了達(dá)到節(jié)能的要求，進(jìn)行了修改。楊樹榮說：“西塔這么高，又全是玻璃幕墻的，它都能達(dá)標(biāo)，其他的建筑不達(dá)標(biāo)的話就說不過去了。”
另外，據(jù)楊樹榮透露，現(xiàn)在推行節(jié)能政策的難點(diǎn)主要有兩個(gè)：“最關(guān)鍵的地方就是政策不到位，從國家到省、市都未出臺(tái)相關(guān)的條例、法規(guī)；其次是在經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策上，從國家層面上說，只有很小的范圍內(nèi)，如可再生能源示范工程，示范城市試點(diǎn)才有這樣的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，還不能保證都能享受這樣的優(yōu)惠，在廣州只有番禺中心醫(yī)院這個(gè)試點(diǎn)能享受經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)惠。”楊主任最后強(qiáng)調(diào)：“經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策應(yīng)該是全面的，不應(yīng)該只給試點(diǎn)。”
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