摘要：國內工程機械產品標準存在問題與制定攻略
中國加入世界貿易組織WTO，根據中國加入WTO的法律文件，中國所有的技術法規、標準與合格評定程序應符合WTO／TBT協議，并接受《有關標準制定、采納和事實的良好行為規范》，按照這些承諾和原則的要求，中國建筑工程機械產品標準的發展必然需要進行重大的調整和變化。
一、工程機械產品標準化存在的5大問題
目前中國建筑工程機械產品標準化工作還有很大差距，主要表現在以下5個方面：
(1)對技術法規的重要性認識不足，定位一直不明確。現行技術法規沒有形成體系，存在管理混亂和透明度低的問題，認為強制性標準就是技術法規，混淆了行政規定與技術文件的概念。
(2)推薦性標準沒有采用國際標準且標準水平較低的產品很多，按國民待遇原則，進口產品也應享有境內產品相同待遇，標準的差異導致產品質量水平的差異，必然會對國內產業形成沖擊。
(3)合格評定機構的非選擇性、認證收費的內外差別和缺乏有關信息，違背了國民待遇原則、無貿易障礙原則和透明度原則。按中國加入WTO的承諾，認證機構的選擇應由申請人決定，認證的標志、收費、受理期限和程序應統一，認證機構的選擇也與產品的生產地無關。
(4)認為國際標準不具有先進性。其實國際標準是WTO所認可的規則，其在國際范圍內的通用性正是其無可替代的先進性。國際標準大多數都是方法標準、術語標準和安全標準，雖然這些安全性能指標不像產品的使用性能指標那樣易于判定，但是對于在國內產品上根本沒有安全性能指標的要求，國際標準安全性能指標水平其實非常高。土方機械現行制修訂標準中對司機視野、司機室環境、司機安全保護裝置和事故防止裝置均提出了要求和試驗方法。在標準項目的研究過程中，利用數字化功能樣機進行試驗已成為必要的手段。如“小型挖掘機的傾翻保護結構—實驗室試驗和性能要求”項目，為確定試驗載荷，利用虛擬樣機軟件ADAMS和有限元軟件ANSYS建立了挖掘機模型并進行了仿真實驗，如圖1所示，得到不同工況下的載荷參數。
(5)認為中國需要獨立建立一套具有“中國特色”的產品標準，并認為這是所謂建立“規則壁壘”的正確途徑，甚至一些高層領導也有這種思想。其實這樣的認識是非常危險的，按照WTO的規則參與經濟全球化，中國原有的產業結構、產品結構乃至體制也必然要發生重大變化。研究國際標準和國外先進標準的發展動態，跟蹤和趕超國際標準和國外先進標準已成為新形勢下中國發展社會生產力的必然要求。
二、加強工程機械行業標準制定的攻略
（一）以客戶為中心是標準制定的關鍵
在中國建筑工程機械發展的初期20世紀70～90年代，機械工業部、建設部及下屬的行業協會根據收集到的國外資料，結合中國情況，制定了一批建筑工程機械的產品型式、參數和技術條件方面的國家或行業標準，由于在這些產品整機標準中，詳細規定了各種產品的型號、斗容、載重量、發動機功率等，甚至連機重都作了規定。而用戶的需求是多種多樣的，如果都按標準來設計和生產，那么就會碰到符合標準而不適合用戶需要，適合用戶需要的又可能不符合標準的情況。因此，過細的規定實際上束縛了產品的發展步伐。
因此，國家和行業的有關部門將這些標準轉為推薦性標準，企業可自愿采用。在相當長一段時間內，許多企業還是將其作為自己的產品標準。一來是因為企業還沒有完全進入市場經濟，還希望借助國家或行業的力量來開發推廣產品，二是許多用戶還認為國際標準和國家標準是最高的，對生產企業自己制定的標準不放心，希望企業能按國家標準生產。因此，從發展的趨勢來說，企業是逐漸淡化標準產品。這就是以客戶為中心的產品開發與生產的做法。
（二）變政府監督為市場監督
中國已經加入WTO，政府必須采用法律手段管理已經同世界市場接軌的中國市場。政府應從保護大眾利益出發，著重監督產品有關安全、衛生、環保等方面的質量。因此，國家應該盡快制定出統一的國家機械安全、環保法規。這些法規就是所有的產品都必須達到的安全法律規范，也是政府監督的內容。
對于那些機器的規格大小、性能高低甚至
可靠性指標等產品使用性能指標的要求，應該由市場和用戶來選擇，變政府監督為市場監督。在市場競爭的壓力下，企業對于這些質量指標的重視程度要比政府大得多。
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