根據(jù)中國
機床工具工業(yè)協(xié)會（CMTBA）和美國Gardner公司分別公布的中國方面數(shù)據(jù)和世界市場數(shù)據(jù)，2009年世界機床總消費同比下降33%至512.1億美元，中國的消費額則為197.86億美元。中國機床消費、進口繼續(xù)保持世界首位，出口也延續(xù)2008年的態(tài)勢，排名第六。
我國機床工具行業(yè)在“寒冬”中能夠“一枝獨秀”，既獲益于中央應(yīng)對國際金融危機沖擊一攬子計劃的實施，更獲益于機床工具企業(yè)根據(jù)全球經(jīng)濟環(huán)境的新變化，創(chuàng)新發(fā)展思路，迅速適應(yīng)市場，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的步伐。
但我們?nèi)匀粦?yīng)該清醒地認識到，雖然我國裝備制造業(yè)發(fā)展取得了顯著成績，重大技術(shù)裝備自主化水平明顯提高，部分產(chǎn)品技術(shù)水平和市場占有率躍居世界前列，但是同先進國家相比，我國裝備制造業(yè)仍存在不小的差距。在國民經(jīng)濟各個領(lǐng)域，行業(yè)
設(shè)備國產(chǎn)化率還需大幅度提高，目前，我國國產(chǎn)裝備的國內(nèi)市場滿足率不到60%，在重大技術(shù)裝備領(lǐng)域所占比率更低。
我國裝備制造業(yè)目前存在的主要問題：一是在技術(shù)水平上，產(chǎn)品還處在產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，缺乏全球的知名品牌和高端產(chǎn)品，產(chǎn)品缺乏核心競爭力。二是基礎(chǔ)配套能力比較弱，關(guān)鍵零部件還需要進口。三是整個裝備工業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度太低。國家權(quán)威部
門根據(jù)“市場集中化指數(shù)”進行的統(tǒng)計，前10家企業(yè)的總量，美國是58.4%，日本是53.4%，中國是7.5%。我們的集中化指數(shù)太小，說明我們沒有真正的龍頭企業(yè)，沒有大企業(yè)。四是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，總體上是中低端，低水平的東西太多，低端產(chǎn)品的產(chǎn)能過剩，市場競爭也屬于過度競爭。高端產(chǎn)品研發(fā)能力不足，產(chǎn)能也不足，許多高端領(lǐng)域被外商占領(lǐng)。
建設(shè)裝備制造業(yè)強國是戰(zhàn)略目標(biāo)
在近日召開的中國機床工具工業(yè)協(xié)會第六屆三次常務(wù)理事（擴大）會議上，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司司長張相木結(jié)合我國裝備制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的國內(nèi)外形勢，提出了“十二五”時期裝備工業(yè)的發(fā)展思路。裝備工業(yè)要堅持走新型工業(yè)化道路。“十二五”期間，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一主線，實施調(diào)整轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新升級戰(zhàn)略。戰(zhàn)略目標(biāo)是建設(shè)裝備制造業(yè)強國。
在政策取向方面，國家將出臺支持裝備制造業(yè)發(fā)展振興的政策措施，包括重點解決此前發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》文件中尚未落實的相關(guān)政策，加快推進政策的編制與實施。
在金融危機影響下，發(fā)達國家紛紛大力發(fā)展高新技術(shù)、加大研發(fā)投入力度，為后金融危機時代下一輪產(chǎn)業(yè)升級做準備。我國不久前召開的中央經(jīng)濟工作會議也提出：“繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。根據(jù)新形勢、新情況著力提高政策的針對性和靈活性”。“要保持投資適度增長，重點用于完成在建項目，嚴格控制新上項目”。這意味著國家將把有限的財力用于鼓勵企業(yè)研發(fā)高技術(shù)產(chǎn)品、創(chuàng)造有利于節(jié)能減排等方面。將大力發(fā)展
新能源、
新材料、
節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)和高端制造業(yè)，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入和政策支持。
發(fā)展新型裝備制造的幾個方面
首先是要提高自主創(chuàng)新能力，變“中國制造”為“中國創(chuàng)造”。盡快淘汰落后產(chǎn)品和產(chǎn)能，避免惡性競爭。應(yīng)大膽嘗試向“專、精、特”產(chǎn)品轉(zhuǎn)移。例如杭州杭機股份有限公司開發(fā)出高速鐵路軌道板
磨床就是向“專機”發(fā)展的成功例子。這種需要我們填補空白的領(lǐng)域還有很多，如：飛機用鋪帶機、飛機用自動鉆鉚機、紡機針專用機床等。目前這些設(shè)備主要依靠進口，有的甚至對我國禁售。我們只有立足自主創(chuàng)新、開發(fā)出滿足用戶需求的進口替代產(chǎn)品，才能打開新的市場。
在國家實施科技重大專項中，跟裝備有關(guān)的，一個是大型飛機，另一個是高檔
數(shù)控機床和重大裝備；要加速重大裝備自主化；大力發(fā)展基礎(chǔ)配套產(chǎn)品。數(shù)據(jù)顯示，2009年機床零部件進口持續(xù)增長，這顯示國產(chǎn)機床零部件還不能完全滿足主機行業(yè)的要求。零部件企業(yè)應(yīng)抓住市場增長的契機，開發(fā)新產(chǎn)品，加快進行結(jié)構(gòu)調(diào)整。機床工具要突破和掌握一批重點領(lǐng)域的核心技術(shù)，形成一批自主技術(shù)和標(biāo)準，努力提升重大技術(shù)裝備自主化能力和水平，提高科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率。
其次，關(guān)注國家投資重點，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
機床工具行業(yè)應(yīng)關(guān)注重點投資領(lǐng)域，深入了解市場需求。中國機床工具工業(yè)協(xié)會近期對若干用戶行業(yè)進行調(diào)研的情況顯示，國家對航空、汽車、鐵路、
綠色能源、船舶、電子信息等行業(yè)的巨大投資拉動了市場需求結(jié)構(gòu)向高端發(fā)展。國家對上述重點領(lǐng)域的投資不僅為應(yīng)對金融危機、擴大內(nèi)需，更是著眼于結(jié)構(gòu)調(diào)整這一長遠發(fā)展目標(biāo)。這預(yù)示著結(jié)構(gòu)調(diào)整在后金融危機時代將是這些行業(yè)的工作重點。特別是我國在很多關(guān)鍵領(lǐng)域還受到國外的技術(shù)封鎖，因此結(jié)構(gòu)調(diào)整必將是以自主創(chuàng)新為基礎(chǔ)。這將給機床工具行業(yè)帶來產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇。
第三，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新的競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟增長點。
新興產(chǎn)業(yè)是代表未來經(jīng)濟、技術(shù)發(fā)展方向的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，并將在未來成為經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)和支柱產(chǎn)業(yè)。它以核心技術(shù)的突破與應(yīng)用為前提，其主導(dǎo)技術(shù)、產(chǎn)品及市場在經(jīng)歷一個不斷成熟和升級的過程后，最終將在產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)模式等方面替代和置換傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展戰(zhàn)略性新興裝備制造產(chǎn)業(yè)有四條標(biāo)準：一是產(chǎn)業(yè)特征鮮明，具有高成長性、高附加值、高技術(shù)含量，具有很強的帶動性和前瞻性，同時資源消耗要低。二是既要符合國家戰(zhàn)略，又要結(jié)合地方特色；強調(diào)現(xiàn)有基礎(chǔ)，但不局限于現(xiàn)有基礎(chǔ)；可以是目前或未來有可能成為優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，也可以是通過引進大型核心骨干企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槲沂袃?yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。三是能夠掌控產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)。四是具備廣闊的市場發(fā)展前景和潛力，目前具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
