光伏2015能否“快中求穩(wěn)”“穩(wěn)中求質(zhì)”

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　　2014年是我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)（詞條“光伏產(chǎn)業(yè)”由行業(yè)大百科提供）否極泰來(lái)的一年，行業(yè)在經(jīng)歷前幾年的持續(xù)低迷后，終于在2014年迎來(lái)逆襲，主要光伏企業(yè)實(shí)現(xiàn)扭虧，經(jīng)營(yíng)狀況得到了較大改善。同時(shí)，這一年，也是體現(xiàn)中央政府對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)高度重視的一年，政府頻頻出臺(tái)光伏產(chǎn)業(yè)利好政策，其中包括規(guī)范光伏開(kāi)發(fā)秩序、開(kāi)展光伏扶貧工程、推進(jìn)分布式示范區(qū)建設(shè)等一系列政策措施，在規(guī)范市場(chǎng)的前提下，大力拓展了國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)，樹(shù)立了一大批示范性項(xiàng)目，對(duì)整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展起到了極為重要的作用。展望2015年，光伏行業(yè)在面臨復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的情況下，會(huì)有一些什么新的變化呢?

　　分布式光伏發(fā)電（詞條“光伏發(fā)電”由行業(yè)大百科提供）仍是重心需要“快中求穩(wěn)”

　　2014年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策通知》等多個(gè)政策文件，從項(xiàng)目備案、發(fā)展模式、示范區(qū)建設(shè)、電網(wǎng)介入、并網(wǎng)運(yùn)行、電費(fèi)結(jié)算、補(bǔ)貼撥付等多個(gè)層面破解國(guó)內(nèi)分布式光伏市場(chǎng)發(fā)展的瓶頸，力促國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的規(guī)模化突破。特別是在2014年9月，國(guó)家能源局印發(fā)了《國(guó)家能源局關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》(國(guó)能新能〔2014〕406號(hào))，通知中進(jìn)一步對(duì)分布式光伏的定義做了擴(kuò)展，將在地面或利用農(nóng)業(yè)大棚等無(wú)電力消費(fèi)設(shè)施建設(shè)、以35千伏及以下電壓等級(jí)接入電網(wǎng)(東北地區(qū)66千伏及以下)、單個(gè)項(xiàng)目容量不超過(guò)2萬(wàn)千瓦且發(fā)電量主要在并網(wǎng)點(diǎn)變電臺(tái)區(qū)消納的光伏電站項(xiàng)目納入分布式光伏發(fā)電規(guī)模指標(biāo)管理，執(zhí)行當(dāng)?shù)毓夥�電站�?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。這一舉措，無(wú)疑大大促進(jìn)了我國(guó)廣大中、東部地區(qū)建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的熱情，對(duì)于當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)建設(shè)分布式發(fā)電系統(tǒng)的投資者一劑強(qiáng)心針，使其投資回報(bào)率有了穩(wěn)定保障。從這些細(xì)節(jié)上我們不難看出，國(guó)家對(duì)分布式光伏發(fā)展所表現(xiàn)出強(qiáng)大的支持力度。可以毫不猶豫的說(shuō)，整個(gè)分布式光伏發(fā)電行業(yè)將迎來(lái)最為高速的發(fā)展時(shí)期，而目前制約其發(fā)展的屋頂問(wèn)題、接入問(wèn)題和貸款問(wèn)題等問(wèn)題都將在政府的主導(dǎo)下逐步得到解決。

　　換個(gè)思路看來(lái)，分布式光伏發(fā)電成為光伏行業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。而2015年，對(duì)分布式光伏發(fā)電來(lái)說(shuō)不僅僅要把握住快速發(fā)展的契機(jī)，更重要的是在高速發(fā)展的過(guò)程中保持穩(wěn)定可靠的局面。在2014年11月，國(guó)家能源局發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)的通知》(國(guó)能新能〔2014〕512號(hào))，文件提及在國(guó)家能源局已公布的第一批18個(gè)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)外，增加了嘉興光伏高新區(qū)等12個(gè)園區(qū)，鼓勵(lì)社會(huì)投資分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)�？梢哉f(shuō)，推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)，在一定程度上就是為了給高速發(fā)展的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)參照標(biāo)桿，通過(guò)示范區(qū)的建設(shè)檢查和解決分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，使之在全國(guó)范圍內(nèi)推廣的時(shí)候減少差錯(cuò)，避免出現(xiàn)一窩蜂建設(shè)而隱患連連的局面。2015年，圍繞著光伏示范區(qū)建設(shè)的相關(guān)信息，必然將吸引各方注意。

　　地面電站需破解“棄光限電”力求“穩(wěn)中求質(zhì)”

　　2014年，在光伏發(fā)電成本持續(xù)下降、政策持續(xù)利好和新興市場(chǎng)快速興起等有利因素的推動(dòng)下，國(guó)內(nèi)地面電站的建設(shè)持續(xù)增長(zhǎng)。同時(shí)，受國(guó)家光伏扶持政策和光伏標(biāo)桿電價(jià)調(diào)整的影響，大批光伏地面電站項(xiàng)目開(kāi)始上馬，光伏項(xiàng)目的集中并網(wǎng)導(dǎo)致原本就建設(shè)滯后的電網(wǎng)無(wú)法滿足光伏電站的需要，造成西部地區(qū)部分省份出現(xiàn)嚴(yán)重的“棄光”問(wèn)題，其中甘肅省的“棄光”限電問(wèn)題最為突出，部分地區(qū)最高達(dá)95%�？梢哉f(shuō)，2014年因片面追求本地利益最大化，從而濫批亂批電站建設(shè)，恐導(dǎo)致光伏電站建設(shè)與電網(wǎng)建設(shè)不協(xié)調(diào)，滋生限電棄光的問(wèn)題，已經(jīng)成為了嚴(yán)重制約地面電站發(fā)展的重要因素。

　　除了“棄光限電”影響了地面電站的發(fā)展，電站質(zhì)量本身也被多方詬病。根據(jù)鑒衡認(rèn)證中心2014年的調(diào)查，在其受調(diào)查的425座太陽(yáng)能電站中，30%建成3年以上的電站都不同程度出現(xiàn)了問(wèn)題;由于組件的質(zhì)量問(wèn)題，有些建成3年的電站設(shè)備衰減率甚至高達(dá)68%。如果組件一年衰減超過(guò)5%，照此速度，5年后這個(gè)電站就將報(bào)廢，這和預(yù)期25年的使用壽命可謂是相去甚遠(yuǎn)。

　　因此，記者認(rèn)為解決“棄光限電”問(wèn)題，優(yōu)化電站質(zhì)量，是發(fā)展地面電站的當(dāng)務(wù)之急，也是2015年光伏地面電站的核心工作。要解決以上問(wèn)題，首先需要盡快出臺(tái)可再生能源電力配額制。可再生能源電力配額制會(huì)強(qiáng)制要求發(fā)電企業(yè)的新能源比例，同時(shí)電網(wǎng)公司收購(gòu)可再生能源發(fā)電也要滿足一定比例，這會(huì)加強(qiáng)各方對(duì)可再生能源發(fā)電重要性的認(rèn)識(shí)，一定程度上可以緩解上網(wǎng)問(wèn)題。其次，加快推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)，簡(jiǎn)化審批流程，提高電網(wǎng)智能化，提高電網(wǎng)消納能力。要從根本上解決“棄光”問(wèn)題，必須要建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，提高電網(wǎng)消納能力，減少可再生能源不穩(wěn)定性對(duì)電網(wǎng)的沖擊，容納更多的可再生能源上網(wǎng)。最后，加快出臺(tái)光伏地面電站質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制，剔除粗制濫造不符合行業(yè)規(guī)范的建設(shè)單位。在2014年10月，國(guó)家能源局出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)光伏電站建設(shè)與運(yùn)行管理工作的通知》，其中就特別強(qiáng)調(diào)了要“加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量管理”。可以料想，2014年地面電站發(fā)展所面臨的問(wèn)題，在2015年都將陸續(xù)得到改善，最終得到解決。

　　2015年，地面電站發(fā)展最需要的就是在穩(wěn)步推進(jìn)的過(guò)程中，把電站質(zhì)量最得扎實(shí)，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中求質(zhì)”。

　　2015年已經(jīng)悄然降臨，分布式光伏和地面電站作為國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)發(fā)展的兩大巨頭在新的一年中會(huì)開(kāi)創(chuàng)出什么不一樣的格局呢?能不能做到“快中求穩(wěn)”與“穩(wěn)中求質(zhì)”呢?又會(huì)有什么新的理念和模式開(kāi)發(fā)出來(lái)呢?讓我們拭目以待!【完】