日前，《吉林省人民政府關(guān)于加快發(fā)展建筑支柱產(chǎn)業(yè)的意見》(以下簡稱《意見》)正式出臺，吹響了該省向建筑大省行列前進(jìn)的號角。《意見》提出的總體思路是：堅持以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級為主線，以深化體制機(jī)制改革為重點(diǎn)，以擴(kuò)大規(guī)模總量、提升發(fā)展質(zhì)量為核心，著力提高吉林省建筑業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，努力實(shí)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展方式由傳統(tǒng)建筑產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，政府管理模式由行業(yè)管理向扶持企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變，企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略由單一經(jīng)營向多業(yè)并舉、多元化發(fā)展轉(zhuǎn)變，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
根據(jù)總體思路，《意見》制定了吉林省建筑業(yè)到2020年的發(fā)展目標(biāo)：產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。全省建筑業(yè)完成產(chǎn)值6000億元，年增速保持15%以上。經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。全省建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)上繳地方稅金330億元，占地方財政收入比例進(jìn)一步提高。建筑企業(yè)較快發(fā)展。全省建筑業(yè)企業(yè)總量超過5000戶。其中，特級資質(zhì)企業(yè)達(dá)到8戶，一級資質(zhì)企業(yè)達(dá)到150戶。年產(chǎn)值超100億元企業(yè)5戶，年產(chǎn)值超50億元企業(yè)30戶。產(chǎn)業(yè)員工隊伍不斷壯大。全省建筑業(yè)從業(yè)人員達(dá)到150萬人，年平均新增就業(yè)人員8萬人。
《意見》提出了吉林省建筑業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，即：構(gòu)建科學(xué)發(fā)展格局，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)企業(yè)優(yōu)化重組，引進(jìn)外埠企業(yè)入吉，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，建立完善誠信體系。到2020年，形成1個建筑強(qiáng)市(長春市)，發(fā)展3個建筑大市(吉林市、通化市、松原市)，發(fā)展3～5個集開發(fā)、生產(chǎn)、施工、運(yùn)營服務(wù)等于一體的綜合性、全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集團(tuán)。建設(shè)3～5個國家住宅產(chǎn)業(yè)化(建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化)基地，形成30戶以上資金雄厚、人才密集、技術(shù)先進(jìn)、競爭力強(qiáng)的大型綜合性建筑業(yè)企業(yè)集團(tuán)，引進(jìn)設(shè)立總部建筑業(yè)企業(yè)3戶，設(shè)立子公司建筑業(yè)企業(yè)400戶以上。吉林省企業(yè)省外建筑業(yè)產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年該省建筑業(yè)產(chǎn)值的35%以上。實(shí)現(xiàn)全省建筑市場信息互聯(lián)、互通、共享，全面建立守信激勵和失信懲戒的建筑市場誠信體系。
為保障建筑業(yè)發(fā)展任務(wù)完成，吉林省將實(shí)施一系列政策措施，包括：促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，扶持企業(yè)立足本省市場，實(shí)施“引進(jìn)來”、“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，探索推進(jìn)工程總承包新路子，強(qiáng)化施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策，實(shí)施優(yōu)惠的稅收政策，加大財政和金融支持力度，全面推行工程擔(dān)保制度，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，加快建筑業(yè)人才培養(yǎng)，優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境及加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。
