摘 要：文章通過(guò)對(duì)目前現(xiàn)行幕墻設(shè)計(jì)的相關(guān)法律法規(guī)文件的分析解讀，對(duì)幕墻設(shè)計(jì)及
幕墻設(shè)計(jì)師的發(fā)展方向進(jìn)行了探討，并對(duì)幕墻設(shè)計(jì)及其從業(yè)人員的發(fā)展提出了自已的意見(jiàn)。
關(guān)鍵詞:幕墻設(shè)計(jì) 幕墻工程師
2006年，建設(shè)部頒布兩個(gè)關(guān)于
建筑幕墻工程的管理文件。一個(gè)是2006年3月6日發(fā)布的建市[2006]40號(hào)文《建筑幕墻工程設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，另一個(gè)是2006年12月5日發(fā)布建質(zhì)[2006]291號(hào)《既有建筑
幕墻安全維護(hù)管理辦法》。作為世界第一生產(chǎn)和使用幕墻的大國(guó)，使幕墻工程設(shè)計(jì)施工與使用維護(hù)進(jìn)入規(guī)范化法制化的軌道，充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)幕墻行業(yè)的關(guān)注與支持。
中國(guó)加入WTO已度過(guò)了五年的時(shí)間，隨著建筑行業(yè)與國(guó)際接軌的深入推進(jìn)，建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師的推進(jìn)工作也進(jìn)展得如火如荼。幕墻設(shè)計(jì)作為建筑行業(yè)一個(gè)全新的專項(xiàng)技術(shù)領(lǐng)域，從目前的相關(guān)的管理制度來(lái)看似有被邊緣化的危險(xiǎn)。作為幕墻設(shè)計(jì)的從業(yè)人員，作為關(guān)注幕墻設(shè)計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)專家要引起足夠的重視。
1、幕墻設(shè)計(jì)企業(yè)的資質(zhì)管理
1.1幕墻設(shè)計(jì)屬于建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)范疇，從事幕墻設(shè)計(jì)必先取得設(shè)計(jì)資質(zhì)。
目前從事幕墻設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的企業(yè)都有建設(shè)部頒發(fā)的《工程設(shè)計(jì)證書》，且有相應(yīng)的設(shè)計(jì)出圖章。毋庸質(zhì)疑幕墻設(shè)計(jì)是屬于國(guó)家建設(shè)勘察設(shè)計(jì)范疇。因而需遵守2000年9月25日國(guó)務(wù)院第293號(hào)令《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)
管理?xiàng)l例》。
《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》中對(duì)企業(yè)資質(zhì)資格管理規(guī)定有：
第七條 國(guó)家對(duì)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的單位， 實(shí)行資質(zhì)管理制度。具體辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部
門商國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。
第八條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí) 許可的范圍內(nèi)承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。 禁止建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位超越其資質(zhì)等級(jí)許可的 范圍或者以其他建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位的名義承攬建設(shè) 工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。禁止建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位允許 其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。
1.2幕墻設(shè)計(jì)資質(zhì)屬于建筑工程設(shè)計(jì)中的專項(xiàng)設(shè)計(jì)資質(zhì)
根據(jù)2001年7月25日建設(shè)部第93號(hào)令發(fā)布的《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的第二章資質(zhì)分類和分級(jí)中第五條、第七條對(duì)建設(shè)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)進(jìn)行了分類。
第五條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)分為工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)。
第七條 工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分為工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)。
工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)；工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)和工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)設(shè)立類別和級(jí)別。取得工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)的企業(yè)，其承接工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)范圍不受限制；取得工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接同級(jí)別相應(yīng)行業(yè)的工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)；取得工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接同級(jí)別相應(yīng)的專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。
2006年1月26日建設(shè)部辦公廳發(fā)布的建辦市函[2006]37號(hào)“關(guān)于征求《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見(jiàn)稿）意見(jiàn)的函”其總則中明確：“工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)是指涵蓋21個(gè)行業(yè)的設(shè)計(jì)資質(zhì)；工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)是指涵蓋某個(gè)行業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的全部設(shè)計(jì)類型的設(shè)計(jì)資質(zhì)；工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)是指某個(gè)行業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的某一個(gè)設(shè)計(jì)類型的設(shè)計(jì)資質(zhì)；工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)是指為適應(yīng)和滿足行業(yè)發(fā)展的需求，對(duì)已形成產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)技術(shù)獨(dú)立進(jìn)行設(shè)計(jì)以及設(shè)計(jì)、施工一體化而設(shè)立的資質(zhì)。”
上述文件表明幕墻設(shè)計(jì)資質(zhì)屬于建筑工程類的工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)。
1.3幕墻設(shè)計(jì)的資質(zhì)現(xiàn)狀為獨(dú)立設(shè)計(jì)資質(zhì)與設(shè)計(jì)施工一體化資質(zhì)并存
2006年3月6日建設(shè)部市場(chǎng)管理司建市[2006]40號(hào)文，發(fā)布了《建筑幕墻工程設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》并于2006年9月1日起施行，將幕墻的設(shè)計(jì)資質(zhì)與施工資質(zhì)進(jìn)行合并。在2006年9月4日建設(shè)部辦公廳的建辦市[2006]68號(hào)文，《建筑智能化工程設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等四個(gè)設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施辦法，其中關(guān)于資質(zhì)申請(qǐng)和審批的原則是：
設(shè)計(jì)施工一體化資質(zhì)和設(shè)計(jì)資質(zhì)、施工資質(zhì)同時(shí)并存。企業(yè)可根據(jù)實(shí)際需要，按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)資質(zhì)、施工資質(zhì)或設(shè)計(jì)施工一體化資質(zhì)。
對(duì)已具有設(shè)計(jì)或施工資質(zhì)的企業(yè)，在取得所申請(qǐng)的設(shè)計(jì)施工一體化資質(zhì)后，資質(zhì)審批部門應(yīng)取消其原有的相應(yīng)同級(jí)別或低級(jí)別的設(shè)計(jì)或施工資質(zhì)。
文件顯示，幕墻的設(shè)計(jì)資質(zhì)、施工資質(zhì)與設(shè)計(jì)施工一體化資質(zhì)三者并存將是未來(lái)的幕墻工程資質(zhì)的狀況。幕墻設(shè)計(jì)資質(zhì)將獨(dú)立或一體化于幕墻施工企業(yè)。
1.4幕墻設(shè)計(jì)資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)
2000年6月30日建設(shè)部建設(shè)[2000]126號(hào)文，發(fā)布《建筑幕墻工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)管理暫行辦法》時(shí)，同時(shí)公布了《建筑幕墻工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》。目前并未廢止，是作為獨(dú)立申報(bào)幕墻設(shè)計(jì)資質(zhì)的有效合法標(biāo)準(zhǔn)。
2006年9月1日施行的《建筑幕墻工程設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，是作為申報(bào)幕墻設(shè)計(jì)與施工一體化資質(zhì)的有效合法標(biāo)準(zhǔn)。
2006年1月26日建設(shè)部辦公廳發(fā)布的建辦市函[2006]37號(hào)“關(guān)于征求《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見(jiàn)稿）意見(jiàn)的函”附件中，重新提出了《建筑幕墻工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，應(yīng)視為國(guó)家即將執(zhí)行的幕墻設(shè)計(jì)資質(zhì)的新標(biāo)準(zhǔn)。
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建設(shè) [2000]126號(hào)文 （現(xiàn)行的幕墻設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)） |
建市 [2006]40號(hào)文 （現(xiàn)行的幕墻設(shè)計(jì)施工一體化標(biāo)準(zhǔn)）
建辦市函 [2006]37號(hào) （征求意見(jiàn)的幕墻設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)） |
建辦市函 [2006]37號(hào) （征求意見(jiàn)的幕墻設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)） |
| 注冊(cè)資金 |
不少于 1000萬(wàn)元 |
不少于 1000萬(wàn)元，凈資產(chǎn)不少于1200萬(wàn)元 |
不少于 1000萬(wàn)元 |
| 技術(shù)負(fù)責(zé)人要求 |
必須實(shí)行總工程師負(fù)責(zé)制，總工程師具有高級(jí)職稱或一級(jí)注冊(cè)
建筑師、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師，有 5年以上建筑幕墻設(shè)計(jì)、管理工程經(jīng)歷 |
有不少于 8年從事建筑幕墻工程經(jīng)歷，具有一級(jí)注冊(cè)建造師（一級(jí)結(jié)構(gòu)工程師）
執(zhí)業(yè)資格或高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱（所學(xué)專業(yè)為建筑結(jié)構(gòu)類、機(jī)械類） |
具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷，不少于 10 年從事建筑幕墻設(shè)計(jì)經(jīng)歷，并主持
過(guò)不少于 2 項(xiàng) 3000 平方米以上的幕墻工程設(shè)計(jì)，具備相應(yīng)專業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格（限一級(jí)）或高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。 |
| 技術(shù)人員要求 |
從事建筑幕墻設(shè)計(jì)的技術(shù)骨干不少于 20人；其中建筑類專業(yè)（建筑學(xué)、工業(yè)與民用建筑）不少于8人，機(jī)械類專業(yè)不少于10人，以及其他相關(guān)工程類專業(yè)技術(shù)人員2人 |
從事建筑幕墻工程專業(yè)技術(shù)人員不少于 10人（所學(xué)專業(yè)為建筑結(jié)構(gòu)類、機(jī)械類）。其中，機(jī)械類專業(yè)不少于6人，建筑結(jié)構(gòu)類專業(yè)不少于4人。 具備一級(jí)注冊(cè)建造師（一級(jí)結(jié)構(gòu)工程師、一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理）執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員不少于 6人。 |
從事建筑幕墻工程專業(yè)技術(shù)人員不少于 10人（所學(xué)專業(yè)為建筑結(jié)構(gòu)類、機(jī)械類）。其中，機(jī)械類專業(yè)不少于6人，建筑結(jié)構(gòu)類專業(yè)不少于4人。 |
表1：三個(gè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)甲級(jí)（一級(jí)）的比較
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