摘 要：文章通過對目前現(xiàn)行幕墻設計的相關(guān)法律法規(guī)文件的分析解讀，對幕墻設計及
幕墻設計師的發(fā)展方向進行了探討，并對幕墻設計及其從業(yè)人員的發(fā)展提出了自已的意見。
關(guān)鍵詞:幕墻設計 幕墻工程師
2006年，建設部頒布兩個關(guān)于
建筑幕墻工程的管理文件。一個是2006年3月6日發(fā)布的建市[2006]40號文《建筑幕墻工程設計與施工資質(zhì)標準》，另一個是2006年12月5日發(fā)布建質(zhì)[2006]291號《既有建筑
幕墻安全維護管理辦法》。作為世界第一生產(chǎn)和使用幕墻的大國，使幕墻工程設計施工與使用維護進入規(guī)范化法制化的軌道，充分體現(xiàn)了國家對幕墻行業(yè)的關(guān)注與支持。
中國加入WTO已度過了五年的時間，隨著建筑行業(yè)與國際接軌的深入推進，建設工程勘察設計注冊工程師的推進工作也進展得如火如荼。幕墻設計作為建筑行業(yè)一個全新的專項技術(shù)領域，從目前的相關(guān)的管理制度來看似有被邊緣化的危險。作為幕墻設計的從業(yè)人員，作為關(guān)注幕墻設計的領導專家要引起足夠的重視。
1、幕墻設計企業(yè)的資質(zhì)管理
1.1幕墻設計屬于建設工程勘察設計范疇，從事幕墻設計必先取得設計資質(zhì)。
目前從事幕墻設計業(yè)務的企業(yè)都有建設部頒發(fā)的《工程設計證書》，且有相應的設計出圖章。毋庸質(zhì)疑幕墻設計是屬于國家建設勘察設計范疇。因而需遵守2000年9月25日國務院第293號令《建設工程勘察設計
管理條例》。
《建設工程勘察設計管理條例》中對企業(yè)資質(zhì)資格管理規(guī)定有：
第七條 國家對從事建設工程勘察、設計活動的單位， 實行資質(zhì)管理制度。具體辦法由國務院建設行政主管部
門商國務院有關(guān)部門制定。
第八條 建設工程勘察、設計單位應當在其資質(zhì)等級 許可的范圍內(nèi)承攬建設工程勘察、設計業(yè)務。 禁止建設工程勘察、設計單位超越其資質(zhì)等級許可的 范圍或者以其他建設工程勘察、設計單位的名義承攬建設 工程勘察、設計業(yè)務。禁止建設工程勘察、設計單位允許 其他單位或者個人以本單位的名義承攬建設工程勘察、設計業(yè)務。
1.2幕墻設計資質(zhì)屬于建筑工程設計中的專項設計資質(zhì)
根據(jù)2001年7月25日建設部第93號令發(fā)布的《建設工程勘察設計企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的第二章資質(zhì)分類和分級中第五條、第七條對建設工程設計資質(zhì)進行了分類。
第五條 建設工程勘察、設計資質(zhì)分為工程勘察資質(zhì)、工程設計資質(zhì)。
第七條 工程設計資質(zhì)分為工程設計綜合資質(zhì)、工程設計行業(yè)資質(zhì)、工程設計專項資質(zhì)。
工程設計綜合資質(zhì)只設甲級；工程設計行業(yè)資質(zhì)和工程設計專項資質(zhì)根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點設立類別和級別。取得工程設計綜合資質(zhì)的企業(yè)，其承接工程設計業(yè)務范圍不受限制；取得工程設計行業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接同級別相應行業(yè)的工程設計業(yè)務；取得工程設計專項資質(zhì)的企業(yè)，可以承接同級別相應的專項工程設計業(yè)務。
2006年1月26日建設部辦公廳發(fā)布的建辦市函[2006]37號“關(guān)于征求《工程設計資質(zhì)標準》（征求意見稿）意見的函”其總則中明確：“工程設計綜合資質(zhì)是指涵蓋21個行業(yè)的設計資質(zhì)；工程設計行業(yè)資質(zhì)是指涵蓋某個行業(yè)資質(zhì)標準中的全部設計類型的設計資質(zhì)；工程設計專業(yè)資質(zhì)是指某個行業(yè)資質(zhì)標準中的某一個設計類型的設計資質(zhì)；工程設計專項資質(zhì)是指為適應和滿足行業(yè)發(fā)展的需求，對已形成產(chǎn)業(yè)的專項技術(shù)獨立進行設計以及設計、施工一體化而設立的資質(zhì)。”
上述文件表明幕墻設計資質(zhì)屬于建筑工程類的工程設計專項資質(zhì)。
1.3幕墻設計的資質(zhì)現(xiàn)狀為獨立設計資質(zhì)與設計施工一體化資質(zhì)并存
2006年3月6日建設部市場管理司建市[2006]40號文，發(fā)布了《建筑幕墻工程設計與施工資質(zhì)標準》并于2006年9月1日起施行，將幕墻的設計資質(zhì)與施工資質(zhì)進行合并。在2006年9月4日建設部辦公廳的建辦市[2006]68號文，《建筑智能化工程設計與施工資質(zhì)標準》等四個設計與施工資質(zhì)標準的實施辦法，其中關(guān)于資質(zhì)申請和審批的原則是：
設計施工一體化資質(zhì)和設計資質(zhì)、施工資質(zhì)同時并存。企業(yè)可根據(jù)實際需要，按照相應標準，申請設計資質(zhì)、施工資質(zhì)或設計施工一體化資質(zhì)。
對已具有設計或施工資質(zhì)的企業(yè)，在取得所申請的設計施工一體化資質(zhì)后，資質(zhì)審批部門應取消其原有的相應同級別或低級別的設計或施工資質(zhì)。
文件顯示，幕墻的設計資質(zhì)、施工資質(zhì)與設計施工一體化資質(zhì)三者并存將是未來的幕墻工程資質(zhì)的狀況。幕墻設計資質(zhì)將獨立或一體化于幕墻施工企業(yè)。
1.4幕墻設計資質(zhì)的標準
2000年6月30日建設部建設[2000]126號文，發(fā)布《建筑幕墻工程設計專項資質(zhì)管理暫行辦法》時，同時公布了《建筑幕墻工程設計專項資質(zhì)分級標準（暫行）》。目前并未廢止，是作為獨立申報幕墻設計資質(zhì)的有效合法標準。
2006年9月1日施行的《建筑幕墻工程設計與施工資質(zhì)標準》，是作為申報幕墻設計與施工一體化資質(zhì)的有效合法標準。
2006年1月26日建設部辦公廳發(fā)布的建辦市函[2006]37號“關(guān)于征求《工程設計資質(zhì)標準》（征求意見稿）意見的函”附件中，重新提出了《建筑幕墻工程設計專項資質(zhì)標準》，應視為國家即將執(zhí)行的幕墻設計資質(zhì)的新標準。
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建設 [2000]126號文 （現(xiàn)行的幕墻設計資質(zhì)標準） |
建市 [2006]40號文 （現(xiàn)行的幕墻設計施工一體化標準）
建辦市函 [2006]37號 （征求意見的幕墻設計資質(zhì)標準） |
建辦市函 [2006]37號 （征求意見的幕墻設計資質(zhì)標準） |
| 注冊資金 |
不少于 1000萬元 |
不少于 1000萬元，凈資產(chǎn)不少于1200萬元 |
不少于 1000萬元 |
| 技術(shù)負責人要求 |
必須實行總工程師負責制，總工程師具有高級職稱或一級注冊
建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師，有 5年以上建筑幕墻設計、管理工程經(jīng)歷 |
有不少于 8年從事建筑幕墻工程經(jīng)歷，具有一級注冊建造師（一級結(jié)構(gòu)工程師）
執(zhí)業(yè)資格或高級專業(yè)技術(shù)職稱（所學專業(yè)為建筑結(jié)構(gòu)類、機械類） |
具有大學本科及以上學歷，不少于 10 年從事建筑幕墻設計經(jīng)歷，并主持
過不少于 2 項 3000 平方米以上的幕墻工程設計，具備相應專業(yè)注冊執(zhí)業(yè)資格（限一級）或高級專業(yè)技術(shù)職稱。 |
| 技術(shù)人員要求 |
從事建筑幕墻設計的技術(shù)骨干不少于 20人；其中建筑類專業(yè)（建筑學、工業(yè)與民用建筑）不少于8人，機械類專業(yè)不少于10人，以及其他相關(guān)工程類專業(yè)技術(shù)人員2人 |
從事建筑幕墻工程專業(yè)技術(shù)人員不少于 10人（所學專業(yè)為建筑結(jié)構(gòu)類、機械類）。其中，機械類專業(yè)不少于6人，建筑結(jié)構(gòu)類專業(yè)不少于4人。 具備一級注冊建造師（一級結(jié)構(gòu)工程師、一級項目經(jīng)理）執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員不少于 6人。 |
從事建筑幕墻工程專業(yè)技術(shù)人員不少于 10人（所學專業(yè)為建筑結(jié)構(gòu)類、機械類）。其中，機械類專業(yè)不少于6人，建筑結(jié)構(gòu)類專業(yè)不少于4人。 |
表1：三個資質(zhì)標準對甲級（一級）的比較
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