日前，在浙江省桐廬縣召開的中國
建材聯(lián)合會四屆二次全體會議上，中國建材聯(lián)合會提出了《關(guān)于加強(qiáng)建材工業(yè)節(jié)能減排工作的意見》（以下簡稱《意見》），就“十一五”期間建材工業(yè)節(jié)能減排的目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的主要途徑、節(jié)能減排的工作重點(diǎn)和措施提出意見和建議，以期切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)節(jié)能減排工作，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。為了全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)資源節(jié)約的基本國策，積極引導(dǎo)建材行業(yè)推進(jìn)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)建材工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要提出的節(jié)能減排目標(biāo)，促進(jìn)建材工業(yè)向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型方向發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》和《節(jié)能減排綜合性工作方案》的要求，結(jié)合建材行業(yè)當(dāng)前發(fā)展實(shí)際，中國建材聯(lián)合會制定出臺了上述《意見》。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2007年建材工業(yè)萬元增加值綜合能耗5.1噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2005年下降20%；二
氧化硫、粉塵等主要污染物的單位排放量不斷下降，環(huán)保治理初見成效；固體廢棄物利用量已達(dá)5.6億噸，是2002年的兩倍多；占建材工業(yè)生產(chǎn)總量42％的
技術(shù)玻璃、
玻璃纖維及制品、增強(qiáng)
塑料、水泥制品、建筑用石等行業(yè)的低能耗低排放
深加工產(chǎn)品得到快速增長，其萬元增加值綜合能耗低于全國工業(yè)平均水平。
雖然2006年與2000年相比，建材工業(yè)萬元增加值綜合能耗下降了39％，但還是全國工業(yè)平均水平的2.4倍，廢氣排放總量占全國工業(yè)廢氣排放總量18％，建材工業(yè)排放的二氧化碳9.04億噸，同比增加13.8%。2007年建材工業(yè)能源消耗總量達(dá)到了1.95億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，約占全國能源消耗總量和工業(yè)部
門能源消耗總量的7%和10%，水泥、磚瓦、石灰等主要行業(yè)仍是高能耗高污染行業(yè)。
因此，建材行業(yè)如果不加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，不轉(zhuǎn)變粗放的發(fā)展方式，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會承受不起，行業(yè)發(fā)展也難以為繼。為此，《意見》提出：“十一五”期間建材工業(yè)節(jié)能總目標(biāo)是萬元增加值能耗下降20%；主要產(chǎn)品的綜合單耗在“十一五”期間有較大幅度下降，部分產(chǎn)品能耗指標(biāo)達(dá)到或接近中等發(fā)達(dá)國家水平。
到“十一五”末，規(guī)模以上建材工業(yè)企業(yè)粉塵、廢氣等主要污染物全面實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，主要污染物排放總量呈逐年下降趨勢。到“十一五”末，建材工業(yè)對工業(yè)廢棄物的利用量大幅度增加，全行業(yè)利用廢渣的范圍、質(zhì)量、數(shù)量達(dá)到新的水平。新型干法水泥生產(chǎn)資源利用率達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。《意見》明確了建材工業(yè)節(jié)能減排的重點(diǎn)工作和主要措施。
一是以節(jié)能減排為中心，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。到“十一五”末，力爭實(shí)現(xiàn)我國水泥新型干法比重達(dá)到70%以上，
浮法玻璃占總能力的比重達(dá)到90%以上，
平板玻璃深加工率大于30%，
玻璃纖維池窯拉絲比例達(dá)到70%，
新型墻體材料產(chǎn)量比重達(dá)到50%以上。爭取用5年～10年時(shí)間，基本完成我國建材工業(yè)主要產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)。
二是加快淘汰落后生產(chǎn)能力。力爭“十一五”期間完成淘汰落后小水泥2.5億噸、小玻璃3000萬重量箱的目標(biāo)。
三是完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施。
四是深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。
五是以科技為支撐，加快建材節(jié)能減排技術(shù)的開發(fā)和推廣。
六是深化千家企業(yè)節(jié)能行動，著重抓好重點(diǎn)耗能建材企業(yè)的節(jié)能工作。
七是加強(qiáng)行業(yè)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)及統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)性工作。
八是加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識，發(fā)揮好各級各類行業(yè)協(xié)會和新聞媒體在節(jié)能減排工作中的作用。
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