地震專家對(duì)歷次地震的分析顯示,人員傷亡總數(shù)的95%以上是由房屋倒塌造成的,僅有不足5%的人員傷亡是直接由地震及地震引發(fā)的水災(zāi)、山體滑坡等次生災(zāi)害導(dǎo)致的……
日本是個(gè)多地震國(guó)家,在地震預(yù)防方面尤其是在建筑在設(shè)計(jì)時(shí)就十分重視發(fā)展
抗震建筑,對(duì)許多國(guó)家來(lái)說(shuō)都具有借鑒意義。
7級(jí)地震無(wú)人死亡
2003年5月26日日本宮城縣東部發(fā)生里氏7級(jí)地震,造成104人受傷,傷者大部份是被掉下的物體擊傷,三條新干線鐵路和部分地方鐵路停運(yùn),近10萬(wàn)人受阻。一天之后,大部分交通、供電、供水都已恢復(fù),震區(qū)生活就基本恢復(fù)正常。同年5月21日,阿爾及利亞發(fā)生一次6.8級(jí)地震,房屋倒塌嚴(yán)重,人員傷亡達(dá)1萬(wàn)余人。震級(jí)甚至還小,為何傷亡有這么大的差別?國(guó)際媒體認(rèn)為,這應(yīng)歸功于日本嚴(yán)格的
防震立法、先進(jìn)的防震
建筑技術(shù),以及較好的應(yīng)急機(jī)制。
嚴(yán)格的抗震建筑法
日本《建筑基準(zhǔn)法》規(guī)定,日本的
高層建筑必須能夠抵御里氏7級(jí)以上的強(qiáng)烈地震。一個(gè)建筑工程為獲得開(kāi)工許可,除了設(shè)計(jì)、施工圖紙等文件外,還必須提交建筑抗震報(bào)告書(shū)。這一報(bào)告書(shū)主要內(nèi)容是,根據(jù)地震的不同
強(qiáng)度,計(jì)算不同的建筑結(jié)構(gòu)在地震中的受力大小,進(jìn)而確定建筑的梁柱位置、承重以及施工中
鋼筋、
混凝土的規(guī)格和配比。法律還規(guī)定,只有一級(jí)建筑師以上的人才能有資格編制抗震報(bào)告書(shū),而且,報(bào)告書(shū)中的相關(guān)計(jì)算必須要使用國(guó)土交通省認(rèn)可的專用程序。普通的一個(gè)8、9層公寓樓,其抗震報(bào)告書(shū)動(dòng)輒厚達(dá)兩三百頁(yè)。建筑抗震報(bào)告書(shū)必須經(jīng)過(guò)相關(guān)部
門(mén)或人員的檢查,確認(rèn)無(wú)誤后才能開(kāi)工。
不斷改進(jìn)的抗震研究
除了嚴(yán)格的法律,建筑設(shè)計(jì)方面也特別注意從抗震的角度,提出一些新的設(shè)計(jì)觀念,改革
設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),制訂抗震措施。
神戶地震后,建筑師們認(rèn)為:建筑物、橋梁和其他建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)僅考慮到防止生命損失是不夠的,還必須使它們達(dá)到在地震以后能使城市繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的要求,諸如能源、通信、供水等現(xiàn)代“生命線”,必須具備更強(qiáng)的抗震防災(zāi)能力。例如,煤氣管道的
破裂會(huì)引起爆炸和火災(zāi)。因此現(xiàn)在日本正在普及在管道上安裝自動(dòng)閥門(mén)和計(jì)算機(jī)安全裝置,在管道破裂前自動(dòng)關(guān)閉管道,防止煤氣泄漏。實(shí)際情況表明,因上述“生命線遭破壞而受災(zāi)的人數(shù)大大超過(guò)在神戶地震中死傷的人數(shù)。
美國(guó)科學(xué)家研究認(rèn)為,能隨地震一起擺動(dòng)的建筑物一般不容易倒塌。在神戶地震中,有些建筑物雖
變形歪斜但并未倒塌,而有些建筑物的建筑結(jié)構(gòu)雖未遭破壞,但卻整幢樓房倒塌了,其原因就在于它們的柔性不同。日本專家在調(diào)查后開(kāi)始推廣美國(guó)方面的經(jīng)驗(yàn),在構(gòu)筑高層建筑物的基礎(chǔ)中采用“地基地震隔絕”技術(shù),在建筑物的底部安裝
橡膠彈性墊或摩擦滑動(dòng)承重座等抗震緩沖裝置。
阪神地震后,日本國(guó)內(nèi)一些城市出現(xiàn)的興建“抗震抗災(zāi)公寓”熱潮,也是吸取神戶地震的教訓(xùn)采取的一項(xiàng)積極措施。這種公寓的特點(diǎn)是具有較高的抗災(zāi)功能,如具備共同的儲(chǔ)備糧倉(cāng)庫(kù)、抗災(zāi)飲用水井和緊急醫(yī)療救護(hù)室,甚至擁有供直升飛機(jī)起降的場(chǎng)地。政府方面對(duì)地產(chǎn)界的這種舉措在政策上給予支持,包括優(yōu)惠貸款和減免稅,而用戶對(duì)這種公寓也表現(xiàn)了極大的興趣。
地震應(yīng)急機(jī)制完善
日本政府在地震應(yīng)急機(jī)制方面十分完善,政府目前使用了一種“地震受災(zāi)早期評(píng)價(jià)系統(tǒng)(EES)”,這個(gè)系統(tǒng)儲(chǔ)存了4級(jí)以上地震的災(zāi)難資料,一旦發(fā)生大地震,該系統(tǒng)在30分鐘內(nèi)自動(dòng)算出受災(zāi)規(guī)模,以便政府可以迅速展開(kāi)救援措施。為防止發(fā)生大規(guī)模自然災(zāi)害時(shí)指揮人員不到崗,出現(xiàn)混亂局面,日本政府設(shè)立了緊急對(duì)策小組。如東京發(fā)生5級(jí)以上地震,或東京以外的地區(qū)發(fā)生6級(jí)以上地震時(shí),各相關(guān)部門(mén)官員都必須自動(dòng)到首相官邸報(bào)到,進(jìn)入緊急事態(tài)體制,以便內(nèi)閣迅速采取各種適當(dāng)對(duì)策。
日本各地還設(shè)有許多防災(zāi)體驗(yàn)中心,免費(fèi)向市民開(kāi)放,供人們親身體驗(yàn)發(fā)生災(zāi)害時(shí)的實(shí)況,了解避難方法。校園、公園、緩沖綠地等公共設(shè)施在災(zāi)難事件發(fā)生時(shí)也都能成為避難所,指示牌更是隨處可見(jiàn)。 此外,日本政府提倡增強(qiáng)居民之間的互助精神,提高對(duì)災(zāi)害的警惕性。統(tǒng)計(jì)表明,在1995年初的阪神大地震中,約80%需要營(yíng)救的人員是被鄰居救出的。
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