而根據我國的建筑節(jié)能規(guī)劃，到2010年，全國新建建筑爭取三分之一以上能夠達到綠色建筑和
節(jié)能建筑的標準。同時，全國城鎮(zhèn)建筑的總耗能要實現(xiàn)節(jié)能50％。到2020年，要通過進一步推廣綠色建筑和節(jié)能建筑，使全社會建筑的總能耗能夠達到節(jié)能65％的總目標。相當于現(xiàn)階段發(fā)達國家
建筑能耗水平。屆時，因建筑總能耗的降低而減少的二氧化碳的排放量相當于整個英國二氧化碳排放量的總和。
仇保興說，如果我們不采取建筑節(jié)能或者綠色建筑，到2020年，中國建筑的能耗要達到11億噸標準煤，是目前建筑耗能的三倍以上，屆時中國就會成為碳排放量最大的國家。
在北京、上海等地，這些規(guī)劃正在逐步變成現(xiàn)實。北京市已經出臺了《居住
建筑節(jié)能設計標準》，凡是達不到節(jié)能65％水平的住宅建設項目今后將不能開 工。標準要求建筑節(jié)能以降低冬季采暖能耗為主，兼顧降低夏季降溫能耗，外墻
傳熱系數(shù)、外窗傳熱系數(shù)等也要大幅降低。
今后，北京市規(guī)劃部門將對施工圖進行嚴格審查，確保新建住房的設計全部達到節(jié)能65％的標準要求。而建委要求開發(fā)商對商品房、經濟適用房的節(jié)能設計水平進行明示，讓購房人清楚地了解房屋節(jié)能情況。
與民用建筑相比，在節(jié)能方面，大型公共建筑有著更大的挖潛空間。據清華大學調查，北京市的公用建筑約15870萬平方米，占全部既有建筑面積的41．5％，但其總耗電量卻占到78．2％。其中大型公建占既有建筑面積的5．4％，總耗電量卻占到33．5％。調查顯示，大型公建每平方米耗電量是普通公建的5倍，是住宅的17倍。
專家認為，加強對大型公共建筑的運行管理，效果非常明顯。夏季室溫提高1攝氏度，大約可節(jié)電5％－10％；通過對系統(tǒng)設備進行合理改造，包括應用變頻調速技術、提高水泵風機等輸配設備的運行效率等措施，即可節(jié)電10％－20％；通過改善過渡季節(jié)設備運行方式，避免冷熱不均，增加自動控制系統(tǒng)等措施，也可實現(xiàn)10％－20％的節(jié)能效果；另外，各輸配設備在設計上一般保險系數(shù)過大，設備之間不匹配，普遍存在“大馬拉小車”現(xiàn)象，節(jié)能潛力約10％－20％。綜合各項節(jié)能措施，大型公共建筑的節(jié)能潛力應在30％以上。
記者從北京市政府相關部門獲悉，北京市正在進行《公用建筑節(jié)能
設計標準》實施細則的編制，今年上半年有望發(fā)布實施。
要節(jié)能，更要節(jié)錢
清華大學教授江億告訴記者，今年北京市政府拿出56個政府機關辦公樓和300多個大型公共建筑將進行節(jié)能改造。這說明政府部門已經意識到建筑節(jié)能工作的重要性，而對于普通百姓來說，節(jié)能工作同樣重要。
“舉個最簡單的例子，一座住宅樓的不同戶型、不同朝向的房間耗能量差別非常大。同一樓層的居室，每年采光、取暖所耗費的能耗可能會相差一倍左右。多耗能不就意味著多花錢嗎？”江億認為，其實節(jié)能最終的目標是節(jié)錢，要讓房屋的使用者真正認識到這一點才會有效地推動全社會的節(jié)能工作。清華大學建筑系有位教授設計了一套測算房屋能耗的軟件，結果現(xiàn)在全校的老師買房時都跑來算算，希望買到真正節(jié)能的房子。
“現(xiàn)在大家買車時都會特別注意車子的油耗，油耗高了車子的保有成本就高；而住房也是同樣的道理，能耗高了支出就增加了。未來房屋的樓書就應該像汽車標油耗一樣，標清楚每套房子的能耗是多少。”江億說，這樣就能讓消費者理性地進行節(jié)能選擇，而消費者的節(jié)能選擇是推動建筑節(jié)能最大的源動力。
北京目前已經開始實施節(jié)能65％建筑設計標準。據中國建筑業(yè)協(xié)會建筑節(jié)能專業(yè)委員會副會長方展和介紹，達到節(jié)能65％，技術上已經不是很難。
供暖改革以后，居民需要自己掏錢了，大家會很關注這個問題。節(jié)能65％的房子與不節(jié)能的相比，暖氣費的差距會很大。今后大家希望節(jié)能，愿意為節(jié)能房多花錢，開發(fā)商也就會主動積極地來建節(jié)能房了。
方展和說，實施節(jié)能65％設計標準以后，不會造成建筑造價的大幅度提高。在建筑物圍護系統(tǒng)
保溫方面增加費用的同時，供熱采暖系統(tǒng)方面會減少費用。建筑物提高了圍護系統(tǒng)的保溫性能，采暖系統(tǒng)的熱源、管路、
熱交換器的設計能力就可以減少。
根據北京市一項節(jié)能65％試點工程的設計計算，每平方米建筑面積在圍護系統(tǒng)方面造價增加了50元，是土建造價的5％；在供熱采暖系統(tǒng)方面造價減少了40元，是采暖系統(tǒng)造價的18％。抵消后每平方米建筑面積造價只增加10元，提高的幅度僅為1％。而增加的這1％的投入在房屋的使用過程中帶來的節(jié)約卻是不可限量的。
方展和說，節(jié)能型的住宅必然是高舒適的健康住宅，因為它可以自然達到冬暖夏涼、干濕適度。將健康成本計算進去，這樣的建筑是否合算、是否值得，消費者自然能算出這筆賬。
目前在建的新建筑可以采用多種節(jié)能方式和新的節(jié)能技術，那么已經存在的近400億平方米建筑怎么解決呢？綠章（北京）
新能源技術有限公司的副總經理李劍峰正在嘗試的“能源合同管理”給出了一種全新的思路：用減少房屋能耗節(jié)省的資金來改善房屋目前的節(jié)能狀況。
李劍峰說：“這種改造方式最主要的原則是不是通過增加投入，而是通過降低未來的成本來完成改造，是集金融、技術、管理于一體的新型建筑節(jié)能推廣模式。這種最早起源于美國的‘能源合同管理’模式，在美國、日本等國已經得到普遍應用，取得的社會效果非常好。” 【完】
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