“建立健全穩(wěn)定房價(jià)工作的考核問責(zé)制度”這一表述的威力也有待觀察。某上市公司營銷總監(jiān)透露，去年11月，區(qū)房管局領(lǐng)導(dǎo)曾打電話給他，委婉問詢項(xiàng)目的成交情況，是否有高價(jià)樓盤成交等。領(lǐng)導(dǎo)比較關(guān)注重點(diǎn)板塊中價(jià)格相對高、價(jià)格變動(dòng)大的樓盤。該營銷總監(jiān)提及，以前有過為了控制房價(jià)暫緩發(fā)放高價(jià)樓盤預(yù)售證的情況。
外來人員將納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?/STRONG>
國務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，全面落實(shí)2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程基本建成470萬套、新開工630萬套的任務(wù)。這一數(shù)據(jù)比去年底住建部公布的2013年保障房計(jì)劃分別增加了10萬套和30萬套，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這意味著今年保障房建設(shè)的力度將進(jìn)一步加大。
會(huì)議還要求，2013年年底前，地級以上城市要把符合條件的外來務(wù)工人員納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶鴦?wù)院發(fā)展研究中心副研究員劉衛(wèi)民說：“隨著我國流動(dòng)人口規(guī)模達(dá)到2.3億人，外來務(wù)工人員的擴(kuò)面問題迫在眉睫。”
據(jù)記者了解，部分地方在制定保障房建設(shè)和配置計(jì)劃時(shí)，較少考慮非戶籍常住人口的需求，出現(xiàn)保障房閑置與住房困難人群并存的局面。有專家稱，住建部在2012年工作會(huì)議上，對此已經(jīng)提出要求，但上升到國務(wù)院常務(wù)會(huì)議這一層面提出這一要求，釋放的信號更為強(qiáng)烈。
從今年開始，全國各地保障房將迎來交付、入住高峰，但衣食住行等基本生活設(shè)施配套與保障房“硬件”交付之間仍有“時(shí)差”。此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，配套設(shè)施要與保障性安居工程項(xiàng)目同步規(guī)劃、同期建設(shè)、同時(shí)交付使用。
一位國企開發(fā)商說，上海很早就要求，保障房和商品房的配套都要同時(shí)交付，否則就拿不到預(yù)售證和交付使用證。上述國企開發(fā)商負(fù)責(zé)的保障房項(xiàng)目包含動(dòng)遷房、經(jīng)適房和公租房，銷售總額20億元。
一位央企開發(fā)商也提到，很多地方都要求配套和保障房同步交付。該公司的項(xiàng)目遍布多個(gè)一二線城市，都有此類同步的要求。但相較而言，上海的執(zhí)行力度大。
評論：扭轉(zhuǎn)房地產(chǎn)市場預(yù)期的及時(shí)舉措
在樓市上漲預(yù)期愈演愈烈之時(shí)，20日舉行的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議出臺五項(xiàng)調(diào)控政策措施，再次釋放強(qiáng)烈信號，堅(jiān)持調(diào)控政策不動(dòng)搖、力度不放松，這無疑是扭轉(zhuǎn)市場預(yù)期的及時(shí)舉措。
自2012年四季度以來，部分地區(qū)放松調(diào)控的意愿有所增強(qiáng)，出現(xiàn)了住房成交量價(jià)齊升的勢頭，不能不引起人們的關(guān)注。特別是進(jìn)入2013年以來，部分熱點(diǎn)城市和區(qū)域中心城市交易量持續(xù)放大，房價(jià)反彈趨勢明顯，加之一些不實(shí)信息的誤導(dǎo)，市場預(yù)期出現(xiàn)變化，部分城市非理性購地購房現(xiàn)象有所抬頭。如不及時(shí)采取針對性措施，強(qiáng)化調(diào)控政策，有可能形成房價(jià)過快上漲并向更多地區(qū)蔓延之勢，不僅嚴(yán)重影響已經(jīng)取得的調(diào)控成果，還會(huì)加劇今后調(diào)控工作難度。
當(dāng)前，我國正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，短期內(nèi)熱點(diǎn)城市和中心城市住房供求緊張格局難以根本改變，支持自住需求、抑制投機(jī)投資性購房是房地產(chǎn)市場調(diào)控必須堅(jiān)持的一項(xiàng)基本政策。
此次國務(wù)院會(huì)議出臺五項(xiàng)調(diào)控政策，既體現(xiàn)出政策的連續(xù)性，又具有針對性。以限購政策為例，既強(qiáng)調(diào)“已實(shí)施限購措施的直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市要在限購區(qū)域、限購住房類型、購房資格審查等方面，按統(tǒng)一要求完善限購措施”，又提出新的要求：“其他城市房價(jià)上漲過快的，省級政府應(yīng)要求其及時(shí)采取限購等措施”。
以“完善穩(wěn)定房價(jià)工作責(zé)任制”為例，要求制定并公布年度新建商品住房價(jià)格控制目標(biāo)，是既有政策的重申，但是加上“按照保持房價(jià)基本穩(wěn)定的原則”為前提，則是針對一些城市房價(jià)控制目標(biāo)暴露出的問題從嚴(yán)要求的體現(xiàn)。
房地產(chǎn)市場，一頭系著民生，一頭連著國計(jì)，決策者應(yīng)當(dāng)有突破利益固化藩籬的勇氣和智慧，加快構(gòu)建符合我國國情、系統(tǒng)配套、科學(xué)有效、穩(wěn)定可預(yù)期的房地產(chǎn)市場調(diào)控政策體系，讓住有所居的目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。
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