新型玻璃在光伏產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用及發(fā)展所遇到的問(wèn)題

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　　(二)對(duì)策建議

　　1. 財(cái)政支持

　　加大財(cái)政資金的投入力度，依托現(xiàn)有中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)振興與技術(shù)改造專項(xiàng)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)以及地方相關(guān)財(cái)政支持的各類政策，重點(diǎn)支持具有創(chuàng)新能力、重大應(yīng)用示范工程及重大成果產(chǎn)業(yè)化的新型玻璃項(xiàng)目，優(yōu)先納入相關(guān)財(cái)政支持項(xiàng)目名錄中。

　　2. 稅收支持

　　針對(duì)創(chuàng)新型玻璃企業(yè)人力成本、研發(fā)費(fèi)用較高、產(chǎn)品初期進(jìn)入市場(chǎng)難度大等特點(diǎn)，切實(shí)完善稅收激勵(lì)政策，制定創(chuàng)新型玻璃企業(yè)的定性、定量考核指標(biāo)，對(duì)獲得“創(chuàng)新型玻璃企業(yè)”者，予以流轉(zhuǎn)稅、所得稅等減免支持。

　　3. 金融支持

　　針對(duì)新型玻璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)投資、發(fā)行債券等各種融資支持等特點(diǎn)，政府部門應(yīng)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)新型玻璃產(chǎn)業(yè)信貸支持，提高對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)的授信額度，符合條件的創(chuàng)新型企業(yè)給予貸款貼息、信用擔(dān)保等扶持;積極支持符合條件的新型玻璃企業(yè)海內(nèi)外資本市場(chǎng)上市直接融資，擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模;根據(jù)國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃創(chuàng)立新材料創(chuàng)投基金，通過(guò)創(chuàng)投基金引導(dǎo)民間資本投向新材料產(chǎn)業(yè)。

　　4. 加大對(duì)行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)的支持力度

　　行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的提升與突破對(duì)提高新型玻璃行業(yè)整體技術(shù)裝備水平至關(guān)重要，應(yīng)加大對(duì)浮法玻璃新技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、硅酸鹽建材國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家玻璃深加工工程技術(shù)研究中心、玻璃工業(yè)節(jié)能技術(shù)國(guó)家地方聯(lián)合工程中心等行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)的支持力度，不斷研發(fā)自主核心技術(shù)，為新型玻璃行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)力支持。

　　5. 強(qiáng)制推廣節(jié)能玻璃產(chǎn)品在建筑上的應(yīng)用

　　我國(guó)目前的建筑能耗占全社會(huì)總能耗的比例高達(dá)近30%，應(yīng)制定建筑節(jié)能新政策，強(qiáng)制推廣Low-E 中空、Sun-E 中空等節(jié)能安全玻璃產(chǎn)品在建筑上的應(yīng)用，加快Low-E 節(jié)能玻璃推廣應(yīng)用速度。

　　6. 開(kāi)展新型玻璃示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化終端產(chǎn)品補(bǔ)貼

　　借鑒節(jié)能家電補(bǔ)貼、節(jié)能汽車補(bǔ)貼的成功經(jīng)驗(yàn)，積極開(kāi)展新型玻璃示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化終端產(chǎn)品的產(chǎn)品補(bǔ)貼和置換補(bǔ)貼機(jī)制建設(shè)。對(duì)于大規(guī)模應(yīng)用具有節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保、資源高效利用等良好社會(huì)效益和生態(tài)效益的新型玻璃，納入新材料產(chǎn)品補(bǔ)貼目錄中。

　　7. 培育領(lǐng)軍企業(yè)，提高行業(yè)集中度

　　在政策導(dǎo)向、項(xiàng)目核準(zhǔn)、資金支持、企業(yè)融資、境內(nèi)外并購(gòu)重組等各方面，重點(diǎn)培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)對(duì)行業(yè)的示范和引領(lǐng)作用，提升新型玻璃企業(yè)國(guó)力集中度及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

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