近日，煙臺市住建局發(fā)布《關于限制拖欠工程款1年以上建設單位(含實際控制人)開工建設新項目的通知》，明確：
適用范圍：煙臺市行政區(qū)域內符合法定基本建設手續(xù)的房屋建筑工程和市政公用工程項目，建設單位不履行合同約定，拖欠施工單位工程款 1年以上的，適用本規(guī)定。
限制內容
1、自然資源和規(guī)劃部門：
禁止建設單位(含實際控制人)在全市范圍內取得政府供應的新建項目出讓國有建設用地使用權;
不予受理建設單位(含實際控制人)申請參與建設工程規(guī)劃許可證業(yè)務。
2、行政審批服務部門：
不予受理建設單位(含實際控制人)辦理立項備案、建設用地規(guī)劃許可證、施工許可核準等3項業(yè)務。
3、住房城鄉(xiāng)建設部門：
不予受理建設單位(含實際控制人)辦理施工圖紙審查、質量監(jiān)督、安全監(jiān)督等3項業(yè)務。
申請流程
1、提出申請。施工單位填報《限制拖欠工程款 1 年以上建設單位開工建設新項目申請表》，攜帶合同原件、工程款支付明細、工程款催繳通知書或法院判決書到項目所在地住建部門提出限制申請。
2、調查認定。住建部門收到限制申請后，應對拖欠工程款事實進行調查，并召集建設單位與施工單位進行協(xié)商調解。經調查， 認定建設單位確實存在拖欠工程款1年以上事實且協(xié)商調解未達成一致意見的，向建設單位下達《拖欠工程款1年以上事實認定書》。
3、異議處理。建設單位存在異議的，可在收到認定書之日起5個工作日內，向住建部門提出申辯，并提供證明材料。住建部門在收到申辯后10個工作日內組織核查，并給予書面答復。建設單位未在規(guī)定時間提報有效申辯意見或相關依法履行工程款支付義務證明材料的，視為承認存在拖欠工程款1年以上事實。
4、實施限制。各區(qū)市住建部門將實施限制建設單位(含實際控制人)信息報市住房城鄉(xiāng)建設局。由市住房城鄉(xiāng)建設局函告市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批服務局，在全市范圍內實施限制。
文件原文：
