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    建筑設(shè)計招投標(biāo)制度亟須改革與完善

    來源:中國幕墻網(wǎng)收集整理  作者:編輯  日期:2015-10-12
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      建筑設(shè)計招投標(biāo)的關(guān)鍵在于“建筑設(shè)計”。它與建筑施工招投標(biāo)的性質(zhì)完全不同,建筑施工招投標(biāo)是用同一套圖紙、同一本定額標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)品是定性的,是投標(biāo)單位評估自己單位需要物化多少成本來建設(shè)。

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      所以,某些專家往往把評標(biāo)簡單的理解為既然受聘于人就要盡可能地滿足別人的意愿,誰出價高就選誰,拋棄了職業(yè)準(zhǔn)則,把評標(biāo)看作一種掙錢的方式。

      四、結(jié)果不公平

      在《建筑工程設(shè)計招投標(biāo)管理辦法》第18條:“評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人推薦2-3個中標(biāo)候選方案”,就這一條為業(yè)主制造各種理由或質(zhì)疑某些與事實不符的事情為借口,從而強(qiáng)行導(dǎo)致評標(biāo)結(jié)果第一名的不中標(biāo),排名第二或第三名中標(biāo)的畸形事情發(fā)生,而且落標(biāo)者無處申訴。更有甚者,招標(biāo)人事先圈定的投標(biāo)人一旦未中標(biāo),便肆意對評標(biāo)過程進(jìn)行干擾破壞,以所有設(shè)計方案不理想為借口,想方設(shè)法推倒重來,重新投標(biāo)。

      綜上所述,以上行為造成設(shè)計單位低水平重復(fù)設(shè)計,浪費(fèi)了大量的人力財力物力,挫傷了優(yōu)秀建筑師積極創(chuàng)作的熱情,引發(fā)不正當(dāng)競爭,攪亂設(shè)計市場,嚴(yán)重制約了我國建筑設(shè)計水平和質(zhì)量的提高。

      客觀來說,完全杜絕當(dāng)前建筑設(shè)計招投標(biāo)中存在的問題是不可能的,但是能夠采取有效的對策來進(jìn)行遏制:

      一是盡快制訂并推行標(biāo)準(zhǔn)格式的建筑設(shè)計招投標(biāo)示范文本,有利于招投標(biāo)活動的制度化、規(guī)范化,減少原招投標(biāo)文件中隱藏的陷阱、圈套等違法違規(guī)行為和不必要的糾紛,減少各種人為干擾,促進(jìn)社會有效監(jiān)督;明確招投標(biāo)中評標(biāo)辦法的投標(biāo)報價得分的比值,

      二是完善相關(guān)法律法規(guī),提高對建筑設(shè)計方案專利權(quán)與技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)的重視。針對未中標(biāo)建筑方案,招標(biāo)人可與投標(biāo)人議價出讓,投標(biāo)人也可無條件取回,以此嚴(yán)防招標(biāo)單位交易不平等,無償占有設(shè)計者的模型、圖紙、設(shè)計構(gòu)思和建筑物材料選擇等,并給予他人使用,導(dǎo)致設(shè)計單位的設(shè)計成本和知識產(chǎn)權(quán)成果流失,從根本上改善招投標(biāo)領(lǐng)域的不規(guī)范行為,在建筑界營造良好的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)氛圍。

      三是評標(biāo)專家在招投標(biāo)中承擔(dān)著裁判的角色,是確保招投標(biāo)公正的關(guān)鍵因素。專家評標(biāo)時,建議在會議室外實況轉(zhuǎn)播,并招標(biāo)工作結(jié)束后公布各評委的評選意見,使各個環(huán)節(jié)置于陽光下操作。目前專家?guī)斓膶<襾碜杂谏鐣媛殻且粋龐大而松散性的群體,水平參差不齊,必須選擇社會知名度高、業(yè)務(wù)精、水平高的專家,在評標(biāo)中敢于堅持原則,認(rèn)真履行法定職責(zé)。

      四是各地管理部門應(yīng)積極推進(jìn)勘察設(shè)計行業(yè)“四庫一平臺”信息系統(tǒng)的使用,實現(xiàn)勘察設(shè)計質(zhì)量和技術(shù)人員的聯(lián)動管理,切實防止資質(zhì)的隨意掛靠和人員的無序流動,規(guī)范市場秩序,減輕目前給投標(biāo)單位帶來的勞民傷財?shù)膫浒钢贫鹊呢?fù)擔(dān)。

      五是要取消建筑方案設(shè)計投標(biāo)的商務(wù)標(biāo),或由業(yè)主自訂統(tǒng)一的設(shè)計價格,這樣有利于設(shè)計市場的公平競爭。

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