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近日，軍隊(duì)采購網(wǎng)一則通報(bào)引發(fā)行業(yè)震動(dòng)：中國建筑第×工程局有限公司在2019-2020年多個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)過程中，被查實(shí)存在圍標(biāo)串標(biāo)、違規(guī)轉(zhuǎn)包等嚴(yán)重違法行為。
更令人震驚的是，在調(diào)查期間，該企業(yè)不僅拒不承認(rèn)違規(guī)事實(shí)，還對核查工作采取消極抵觸態(tài)度。
一、根據(jù)2025年5月27日《軍隊(duì)采購網(wǎng)》發(fā)布的《關(guān)于對中國建筑第×工程局有限公司暫停處理公告》，中國建筑第××工程局有限公司在×××項(xiàng)目采購活動(dòng)中，涉嫌存在違規(guī)失信行為。
根據(jù)軍隊(duì)供應(yīng)商管理相關(guān)規(guī)定，自2025年5月27日起，中國建筑第×工程局有限公司被暫停參加全軍物資工程服務(wù)采購活動(dòng)資格。
詳見下圖：
二、根據(jù)同一時(shí)間《軍隊(duì)采購網(wǎng)》發(fā)布的《關(guān)于對中國建筑第×工程局有限公司暫停處理公告概要》，中國建筑第×工程局有限公司涉嫌“圍標(biāo)串標(biāo)、違規(guī)轉(zhuǎn)包”，并且“調(diào)查期間拒不承認(rèn)、不配合核查”。
所以，才有了自2025年5月27日起，被暫停參加全軍物資工程服務(wù)采購活動(dòng)資格的重罰。
詳見下圖：
值得一提的是，此次暫停生效范圍為：全軍。
處理部門為：聯(lián)勤保障部隊(duì)后勤部軍事設(shè)施建設(shè)處、聯(lián)勤保障部隊(duì)后勤部采購管理處
事由：中建某局“調(diào)查期間拒不承認(rèn)、不配合核查”......
敲警鐘：再大的招牌，也熬不住一次次違規(guī)與傲慢
中建某局被軍隊(duì)采購網(wǎng)通報(bào)處罰的事件，折射出建筑央企在運(yùn)營管理中存在的多重問題，值得行業(yè)警醒。
從具體行為來看，“圍標(biāo)串標(biāo)” 本質(zhì)是通過不正當(dāng)協(xié)作壟斷市場，破壞了招投標(biāo)領(lǐng)域的公平原則。這種行為不僅損害其他競爭者的合法權(quán)益，更可能推高項(xiàng)目成本，最終影響工程質(zhì)量。而 “違規(guī)轉(zhuǎn)包” 則是將工程責(zé)任隨意轉(zhuǎn)移，反映出企業(yè)對項(xiàng)目管理的粗放態(tài)度，極易引發(fā)安全隱患和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。
更值得關(guān)注的是企業(yè)面對調(diào)查的態(tài)度。“拒不承認(rèn)” 與 “消極抵觸” 的背后，是對合規(guī)經(jīng)營缺乏基本認(rèn)知，對監(jiān)管權(quán)威缺乏應(yīng)有敬畏。這種態(tài)度不僅會(huì)加劇問題的嚴(yán)重性，更暴露了企業(yè)在責(zé)任擔(dān)當(dāng)上的缺失 —— 既不愿正視自身錯(cuò)誤，也無意主動(dòng)整改。
此類問題的根源在于內(nèi)部管理的失效。圍標(biāo)串標(biāo)、違規(guī)轉(zhuǎn)包等行為涉及多個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，若內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制有效，本可及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止。但事實(shí)表明，企業(yè)的內(nèi)控體系存在明顯漏洞，要么是監(jiān)督部門缺乏獨(dú)立性，要么是管理層對違規(guī)行為持縱容態(tài)度，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)防控淪為形式。
作為建筑央企，其特殊身份決定了必須承擔(dān)更重的社會(huì)責(zé)任，既要遵守市場規(guī)則，也要維護(hù)行業(yè)信譽(yù)。此次事件中，涉事企業(yè)不僅因違規(guī)失去特定市場資格，更對整個(gè)建筑央企群體的形象造成負(fù)面影響，其教訓(xùn)值得所有同類企業(yè)反思。
國家法律條例
《中華人民共和國招標(biāo)（詞條“招標(biāo)”由行業(yè)大百科提供）投標(biāo)法》：
第三十二條 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。
投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。
禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。
第五十三條 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》(國務(wù)院令第613號)：
第三十九條 禁止投標(biāo)人相互串通投標(biāo)。
有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：
(一)投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容;
(二)投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人;
(三)投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo);
(四)屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo);
(五)投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。
第四十條 有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：
(一)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制;
(二)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜;
(三)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人;
(四)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異;
(五)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝;
(六)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。
第四十一條 禁止招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)。
有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：
(一)招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;
(二)招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會(huì)成員等信息;
(三)招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià);
(四)招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件;
(五)招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便;
(六)招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。
