電器機械產(chǎn)業(yè)是我省九大產(chǎn)業(yè)之一，包括機械工業(yè)和家用電器工業(yè)（競爭力研究報告分機械和家用電器兩部分分別由兩個部
門完成）。機械工業(yè)是資金、技術(shù)密集型的裝備制造業(yè)的重要組成部分，具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、需求
彈性大、對經(jīng)濟增長帶動和促進作用強等特點。我省正處于工業(yè)化中期階段，加快發(fā)展機械工業(yè)、裝備制造業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的必然要求，是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，培育新世紀(jì)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重要舉措。根據(jù)省委常委會議關(guān)于將競爭力研究成果轉(zhuǎn)化成行業(yè)規(guī)劃并制訂相關(guān)政策的決定和省政府工作部署，編制《廣東省機械工業(yè)2005-2010年發(fā)展規(guī)劃》。
第一章發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的發(fā)展環(huán)境
一、發(fā)展現(xiàn)狀
（一）總量規(guī)模較大，部分行業(yè)居全國前列。2003年我省機械工業(yè)有規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)1998家，工業(yè)總產(chǎn)值1940億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的9%，占全國同行業(yè)的18%，總量居全國第二（江蘇省第一）。近年來我省機械工業(yè)總體上呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭，產(chǎn)品出口也一直保持較高比重。電機、輸配電及控制設(shè)備、電線電纜、塑料加工機械、食品機械、模具、文化辦公機械等行業(yè)在國內(nèi)具有領(lǐng)先地位。
（二）區(qū)域布局相對集中，形成以廣州、深圳和佛山為重點的機械裝備工業(yè)核心區(qū)。我省機械工業(yè)已初步形成以廣州、深圳和佛山為中心，輻射珠江三角洲，帶動?xùn)|西兩翼和山區(qū)共同發(fā)展的格局。
（三）外資特別是港澳臺資的進入，促進了近年來我省機械工業(yè)的快速發(fā)展。外商投資和港澳臺投資企業(yè)在我省機械工業(yè)中占據(jù)重要地位，產(chǎn)值在行業(yè)總量中占有較大比重(60%)。外資和港澳臺資本的進入，為我省機械工業(yè)帶來了先進的設(shè)計制造技術(shù)、工藝裝備和管理理念，促進了產(chǎn)業(yè)總體水平的提高，形成了一批優(yōu)勢特色產(chǎn)品，如注塑機、壓鑄機、發(fā)電設(shè)備(低功率)、低壓電器、電機、文化辦公機械以及其他中小型工業(yè)專用設(shè)備等，促進了我省機械工業(yè)總量領(lǐng)先，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日趨明顯。
（四）發(fā)展后勁不足，新產(chǎn)品開發(fā)待加強。近年我省機械工業(yè)平均增長速度較江蘇、浙江、山東三省低，工業(yè)增加值率、人均創(chuàng)利潤、銷售利潤率、單位總資產(chǎn)產(chǎn)出利潤和單位工資創(chuàng)造的工業(yè)增加值五項指標(biāo)均排在江蘇、浙江、山東三省之后。高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品較少，重大裝備、成套裝備開發(fā)能力較弱，在新產(chǎn)品開發(fā)方面投入相對不足，技術(shù)創(chuàng)新能力不強，資產(chǎn)投入力度弱于江蘇、浙江、山東三省，影響發(fā)展后勁。
二、面臨的發(fā)展環(huán)境
（一）世界機械工業(yè)發(fā)展趨勢
機械工業(yè)是國家工業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和經(jīng)濟實力的集中表現(xiàn)，也是實現(xiàn)軍事現(xiàn)代化和保障國家安全的基礎(chǔ)。因此，盡管當(dāng)今世界上發(fā)達國家向以服務(wù)業(yè)為重心的后工業(yè)化社會和知識經(jīng)濟方向發(fā)展，但仍然高度重視機械工業(yè)的發(fā)展，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)地位依然牢固，美國、日本、德國擁有世界上最發(fā)達的機械工業(yè)，包括這三大國在內(nèi)的許多發(fā)達國家都積極采取對策，重塑機械工業(yè)以迎接世界新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和更加激烈的競爭。
當(dāng)今世界機械工業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)全球化、集群化、信息化、服務(wù)化、產(chǎn)品高技術(shù)化的趨勢。一是全球化戰(zhàn)略已成為機械工業(yè)跨國公司搶占世界市場的首選戰(zhàn)略，跨國公司為克服全球性生產(chǎn)能力過剩和產(chǎn)品生產(chǎn)成本不斷上升的困難，加快了機械工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，紛紛將重心轉(zhuǎn)向國外，掀起了新的兼并浪潮，規(guī)模越來越大，規(guī)模化生產(chǎn)使得壟斷性跨國公司的技術(shù)創(chuàng)新和市場主導(dǎo)作用日益增強，例如在電力設(shè)備領(lǐng)域，世界前三大公司控制了全球大型電力設(shè)備市場的70%;各大跨國公司在不斷聯(lián)合重組，擴張競爭實力的同時，紛紛收縮戰(zhàn)線，剝離非主營業(yè)務(wù)，以精干主業(yè)，提高系統(tǒng)成套能力和個性化、多樣化市場適應(yīng)能力;作為規(guī)模化生產(chǎn)的前提和條件，生產(chǎn)高水平零部件和配套產(chǎn)品的"中場產(chǎn)業(yè)"快速發(fā)展，社會化生產(chǎn)服務(wù)體系不斷完善，產(chǎn)業(yè)的國際化步伐不斷加快。
二是集群化趨勢不斷增強，同種產(chǎn)業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)的制造企業(yè)在同一區(qū)域有機地集聚，通過不斷創(chuàng)新而贏得競爭優(yōu)勢，具有特色的中小企業(yè)發(fā)揮著重要作用。
三是機械工業(yè)正向信息化方向邁進，新趨勢主要表現(xiàn)為柔性制造系統(tǒng)、計算機集成制造系統(tǒng)的開發(fā)與推廣應(yīng)用，并向制造智能化方向發(fā)展，特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，進一步加速了機械工業(yè)全球化的進程，并正在改變機械工業(yè)的生產(chǎn)和流通方式。
四是服務(wù)個性化，為適應(yīng)市場需求的不確定性和個性化的用戶要求，先進的制造企業(yè)不斷吸收各種高新技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)等信息，并將其綜合應(yīng)用于產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、管理、銷售、使用、服務(wù)乃至回收的全過程，以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、清潔、靈敏及柔性化生產(chǎn)。
五是產(chǎn)品高技術(shù)化，先進的機械工業(yè)是高新技術(shù)的重要組成部分，是促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和發(fā)展的重要依托，隨著信息技術(shù)、工業(yè)自動化技術(shù)、數(shù)控加工技術(shù)、機器人技術(shù)、先進的發(fā)電和輸配電技術(shù)、電力電子技術(shù)、新型材料技術(shù)和新型生物、環(huán)保裝備技術(shù)等當(dāng)代高新技術(shù)成果的應(yīng)用，使機械產(chǎn)品不斷高技術(shù)化，其高新技術(shù)含量已成為市場競爭取勝的關(guān)鍵。
（二）面臨的國內(nèi)形勢
我國正處于工業(yè)化和信息化共同發(fā)展的階段，國民經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展，對機械產(chǎn)品的市場需求不斷增長，機械工業(yè)面臨良好的發(fā)展機遇。機械裝備的需求將穩(wěn)定增長，但需求結(jié)構(gòu)將不斷調(diào)整和變化，一般性產(chǎn)品需求將下降，能力過剩的情況將更加嚴(yán)重，高水平產(chǎn)品、技術(shù)不斷進步產(chǎn)品和新領(lǐng)域產(chǎn)品需求將不斷上升，而企業(yè)間的競爭也會更加激烈。機械工業(yè)努力調(diào)整結(jié)構(gòu)滿足國內(nèi)外兩個市場需求的任務(wù)相當(dāng)繁重。
我國已經(jīng)加入了WTO，從總體上講，加入WTO對加速我國機械工業(yè)改革與發(fā)展提供了歷史性機遇。依靠我國機械工業(yè)50年形成的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和發(fā)展經(jīng)驗，通過加快與國際經(jīng)濟的融合與接軌，有利于更多地獲得發(fā)展所需的各種資源，加快行業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級;有利于面向國內(nèi)外兩個市場，進一步擴大機械產(chǎn)品出口;有利于學(xué)習(xí)國外先進的管理經(jīng)驗，加快企業(yè)經(jīng)濟運行機制和管理體制的轉(zhuǎn)換。但是，隨著經(jīng)濟全球化步伐加快，國內(nèi)市場日趨國際化，世界著名跨國公司對我國機械產(chǎn)品市場的進入戰(zhàn)略正在由過去推銷產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐援a(chǎn)品、資本、技術(shù)、服務(wù)等多種手段的全面市場輸入，一些體現(xiàn)國力和技術(shù)水平的重要機械產(chǎn)品市場的競爭將更加激烈，特別是對于國內(nèi)目前供需矛盾尖銳、正處于成長期的高新技術(shù)產(chǎn)品和重大技術(shù)裝備的沖擊將十分嚴(yán)重。
我省機械工業(yè)面臨來自長江三角洲地區(qū)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。長江三角洲地區(qū)是我國最大的綜合性工業(yè)基地，也是重要的機械工業(yè)基地。長江三角洲地區(qū)擁有雄厚的綜合科技實力，工業(yè)門類齊全，輕重工業(yè)都比較發(fā)達，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，已成為我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基地。長江三角洲地區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯。
（三）我省的發(fā)展優(yōu)勢
我省具備發(fā)展機械工業(yè)的市場優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。未來20年將是我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重工業(yè)化發(fā)展的重要時期，對機械裝備工業(yè)的市場需求大。國家正在通過宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)，依托重大基礎(chǔ)設(shè)施工程和工業(yè)項目，促進一批重大裝備的研發(fā)和制造，我省要抓住機遇。我省鄰近港澳、沿海沿江港口資源豐富，有利于中外合作，有利于在沿海沿江地區(qū)建設(shè)大型、重大裝備制造基地。經(jīng)過改革開放20多年來的快速發(fā)展，我省綜合經(jīng)濟實力已躍居全國前列，在產(chǎn)業(yè)配套能力、研發(fā)能力、金融服務(wù)、人力資源等各個方面已經(jīng)具備較為雄厚的基礎(chǔ)。
在國際、國內(nèi)機械裝備產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整中我省地位突出。我省在發(fā)展機械工業(yè)方面的市場優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢正在被越來越多的國內(nèi)、國外企業(yè)所認(rèn)識，特別是泛珠三角區(qū)域合作框架的提出、中國-東盟合作的加快，廣東、珠江三角洲地區(qū)在國內(nèi)外機械裝備企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局的戰(zhàn)略中占有更重要的地位。國內(nèi)裝備制造重點骨干企業(yè)過去由于歷史原因造成布局上不適應(yīng)新的國際競爭的需要，正在策劃向沿海、向市場所在地、向具有國際合作優(yōu)勢的地區(qū)布局新的發(fā)展基地。如果我們抓住機遇，做好引導(dǎo)和支持，就有可能形成新的產(chǎn)業(yè)集聚。
三、我省機械工業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要解決的主要問題
我省機械工業(yè)雖然取得了巨大的成績，但是隨著國際與國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境的變化，我省機械工業(yè)深層次的矛盾逐步顯現(xiàn)。一是隨著勞動力成本和生產(chǎn)要素成本的逐步上升，我省目前低附加值、勞動密集型為主的機械工業(yè)體系的競爭力減弱;二是長期以來高投入、低效益的粗放型經(jīng)濟增長方式越來越不適應(yīng)日益激烈的市場競爭，投資收益越來越低;三是自主開發(fā)能力弱和技術(shù)創(chuàng)新能力弱造成發(fā)展后勁不足�？梢哉J(rèn)為，我省的機械工業(yè)已由以產(chǎn)業(yè)資本的形成、產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴張為主要特征的階段進入到以產(chǎn)業(yè)技術(shù)的提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級為主要特征的階段。因此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高自主開發(fā)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是我省機械工業(yè)可持續(xù)發(fā)展和提高競爭力需要解決的主要問題。
第二章指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
一、指導(dǎo)思想
以市場為導(dǎo)向，以重大技術(shù)裝備本地化和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為龍頭，抓住機遇，積極承接國內(nèi)外裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建立制造成本低、技術(shù)水平高、系統(tǒng)設(shè)計和成套設(shè)備供應(yīng)能力強的機械裝備工業(yè)基地。加快技術(shù)創(chuàng)新，以信息化促進機械裝備工業(yè)的現(xiàn)代化，提高裝備自主開發(fā)和系統(tǒng)集成能力，突破關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，逐步形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品體系；加快體制創(chuàng)新，依托重大基礎(chǔ)設(shè)施項目促進重大裝備的研發(fā)制造，加快國有裝備企業(yè)改革，培育具有系統(tǒng)設(shè)計和工程總承包能力的工程公司，提高重大技術(shù)裝備成套供應(yīng)和服務(wù)能力。
二、發(fā)展目標(biāo)
2005年，我省機械工業(yè)總產(chǎn)值達到2800億元，年均增長20%;產(chǎn)品總體技術(shù)水平與工業(yè)發(fā)達國家的差距縮短到5～10年，形成一批有競爭力的重點產(chǎn)品;初步建立內(nèi)源經(jīng)濟控股的110kV及以上電壓等級開關(guān)、變壓器的生產(chǎn)基地。
2010年，我省機械工業(yè)總產(chǎn)值達到7000億元，年均增長20%;產(chǎn)品總體技術(shù)水平與工業(yè)發(fā)達國家的差距縮短到5年，形成特色產(chǎn)品優(yōu)勢突出、配套較為完善的產(chǎn)業(yè)體系;企業(yè)組織結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，形成若干家規(guī)模較大、有較強競爭力的龍頭企業(yè)，其中電氣機械及器材制造業(yè)形成1家超百億元的企業(yè)。
第三章發(fā)展重點和規(guī)劃布局
我省正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，高級化、重工化是當(dāng)前我省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要特征，加快發(fā)展機械裝備制造業(yè)、重化工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是這一時期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點。2005-2010年我省機械裝備制造業(yè)要重點發(fā)展電力和電站設(shè)備、軌道交通設(shè)備、環(huán)保設(shè)備、醫(yī)療器械、電子專用設(shè)備以及各種專用生產(chǎn)設(shè)備、成套裝備。
一、發(fā)展重點
（一）電氣機械及器材制造業(yè)
建立110kV及以上電壓等級開關(guān)、變壓器的生產(chǎn)基地。以110kV封閉式組合電器（GIS）為重點，采取以市場換技術(shù)的方式積極開展合資合作。發(fā)展110kV和220kV自能式六氟化硫高壓斷路器、220kV～500kV油浸式電力變壓器、110kV和220kV六氟化硫互感器、干式互感器、220kV～500kV干式電抗器等高電壓等級產(chǎn)品，特別是重視國內(nèi)剛興起的110kV和220kV干式互感器的開發(fā)和生產(chǎn)，盡快形成規(guī)模。"十一五"中后期重點抓好220kV及以上電壓等級高壓開關(guān)主設(shè)備生產(chǎn)基地的建設(shè)，通過引進技術(shù)、合作制造等方式，扶持1～2家綜合實力強的高壓開關(guān)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)展220～500kV六氟化硫斷路器、220～500kV封閉式組合電器（GIS）等重大技術(shù)裝備。
改進、提高110kV及以下輸配電成套設(shè)備的性能和質(zhì)量，提高可靠性，發(fā)展新一代產(chǎn)品。高低壓開關(guān)設(shè)備重點發(fā)展智能化、小型化產(chǎn)品，主要有10～110kV封閉式充氣柜（C-GIS）、10～35kV智能型開關(guān)設(shè)備、低壓智能型開關(guān)設(shè)備等。變壓器、互感器類產(chǎn)品重點發(fā)展新型絕緣、新結(jié)構(gòu)、低損耗、免維護、特種用途產(chǎn)品，主要有10～110kV低損耗油浸變壓器、阻燃型油浸變壓器、10～35kV低損耗干式變壓器、新型絕緣干式變壓器、卷鐵芯變壓器、特種變壓器、干式互感器、高電壓電量傳感器等。
發(fā)展數(shù)字化變電站綜合自動化系統(tǒng)、配網(wǎng)自動化系統(tǒng)、電力調(diào)度自動化系統(tǒng)、自動化裝置、有源濾波裝置、動態(tài)無功補償裝置等機電一體化產(chǎn)品。
發(fā)展特色優(yōu)勢電線電纜產(chǎn)品，逐步改變目前中低檔產(chǎn)品多、高新技術(shù)產(chǎn)品及優(yōu)勢特色產(chǎn)品少的狀況。高度重視目前我省有優(yōu)勢、市場廣闊的10kV及以下交聯(lián)電力電纜和硅烷交聯(lián)電力電纜的生產(chǎn)，限制普通塑力纜的生產(chǎn)，以硅烷交聯(lián)電纜替代普通PVC絕緣塑力纜，同時發(fā)展特種專用電纜和線纜關(guān)聯(lián)產(chǎn)品，擴大產(chǎn)品范圍和品種;提高110kV交聯(lián)電力電纜的市場競爭力，并在此基礎(chǔ)上研究試制220kV交聯(lián)電力電纜。大力發(fā)展1000V大截面PVC電纜、4+1芯電纜、耐高溫（90）PVC或XLPE線、尼龍護套PVC線、分支電纜、密封型封閉母線、電梯電纜等建筑用電線電纜。發(fā)展多股絞合漆包線、復(fù)合涂層的耐高溫漆包線、電子用線纜、薄絕緣耐高溫汽車低壓線及線束等電氣裝備用電線電纜。發(fā)展高速電氣化鐵路用接觸網(wǎng)線、自控溫電纜、電纜附件等產(chǎn)品。
發(fā)展專用電機、出口用高效電機、變頻調(diào)速電機及系統(tǒng)、交直流伺服電機及系統(tǒng)、中型高壓異步電機、隔爆增安型電機、稀土永磁電機、無刷直流微電機、專用單相串激電機、汽車電機等產(chǎn)品。要把專用電機作為重點，優(yōu)先發(fā)展電梯專用電機、電動車專用電機、起重專用電機、油泵電機、低噪聲注塑機專用電機、低噪聲空調(diào)送風(fēng)機專用電機等產(chǎn)品，以滿足省內(nèi)市場需求。以出口市場為導(dǎo)向，加速調(diào)整出口電機的品種、質(zhì)量、檔次，及時向國際市場提供優(yōu)質(zhì)適銷對路的產(chǎn)品、特別是符合能源和環(huán)保政策的高效率、低噪聲電機。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展變頻調(diào)速系統(tǒng)和交直流伺服系統(tǒng)等機電一體化產(chǎn)品，對我省目前處于國內(nèi)領(lǐng)先水平的高壓變頻系統(tǒng)的開發(fā)和推廣要給予大力支持。
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